法庭上的細(xì)思明辨、執(zhí)行路上的千里奔行、指尖上的司法服務(wù)、田間地頭的釋法說理……黨的十八大以來，新疆法院堅持以人民為中心，聚焦人民群眾訴求，讓一項項司法改革舉措落地落實(shí)，以實(shí)際行動為司法為民留下生動注腳。

家門口體驗解紛服務(wù)

8年前，黨的十八屆三中全會指向改進(jìn)社會治理方式的宏偉目標(biāo)——堅持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾。

近年來，新疆法院堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，訴訟與非訴訟相銜接的多元化糾紛解決機(jī)制在司法實(shí)踐中結(jié)出了豐碩成果。

特別是2019年以來，新疆法院大力推進(jìn)一站式多元解紛和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，從傳統(tǒng)的開庭審判，向前端的糾紛源頭延伸，群眾選擇解決糾紛的“菜單”更為豐富。

各級法院主動融入當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機(jī)制建設(shè)，完善訴前多元解紛機(jī)制，推動訴源治理納入平安建設(shè)考核體系，對接創(chuàng)建“無訟”鄉(xiāng)村（社區(qū)），努力滿足各族群眾司法需求。

2020年，巴音郭楞蒙古自治州兩級法院在608個村(社區(qū))設(shè)立法官工作站，由各級法院員額法官每月駐點(diǎn)一次，有案辦案、無案送法、帶案調(diào)解，推動當(dāng)?shù)卦V源治理、聯(lián)調(diào)共治。

2021年起，吐魯番市在一區(qū)兩縣設(shè)立訴源治理工作站，以“實(shí)地+網(wǎng)絡(luò)”的形式將工作站打造成訴源治理的“主陣地”。該市目前已建成269個訴源治理工作站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）全覆蓋。

今年6月30日，托克遜縣伊拉湖鎮(zhèn)伊拉湖村瓜農(nóng)艾某和收購商西某因哈密瓜收購問題產(chǎn)生糾紛，艾某向伊拉湖村訴源治理工作站請求調(diào)解。包聯(lián)工作站的伊拉湖人民法庭法官牙森·米提力甫當(dāng)即趕到哈密瓜收購場地，組織當(dāng)?shù)卮逦瘯退痉ㄋぷ魅藛T一起調(diào)解，不到一小時，糾紛解決。

“法院的觸角延伸到社會神經(jīng)末梢，訴源治理工作初見成效，目前我們已成為全疆案件增幅小于10%的法院之一。”吐魯番市中級人民法院副院長曹敏說。

此外，我區(qū)各地人民法院還深化“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗”實(shí)踐，如今，各基層人民法院及274家人民法庭在線對接轄區(qū)基層治理單位、網(wǎng)格員、調(diào)解員等解紛力量，形成覆蓋縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點(diǎn)行業(yè)的基層解紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾在家門口解決糾紛。

昌吉回族自治州中級人民法院聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ň值榷嗉覇挝辉O(shè)立昌吉州金融多元化解中心（人民調(diào)解委員會），搭建起行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三線聯(lián)動”的金融糾紛多元化解機(jī)制，運(yùn)行兩年來有效化解了一大批金融領(lǐng)域糾紛。

自治區(qū)高級人民法院立案庭將2022年作為“訴源治理鞏固提升年”。截至目前，全疆法院累計納入特邀調(diào)解組織2392個、特邀調(diào)解員4625名。此外，全疆法院共對接部委調(diào)解組織181個，調(diào)解案件13.4萬件，調(diào)解成功案件12.4萬件，調(diào)解成功率93.1%，其中訴前調(diào)解成功近10萬件。

“‘百尺竿頭，更進(jìn)一步’，我們將進(jìn)一步培育專業(yè)可靠的解紛力量，豐富多元解紛‘菜單’，努力讓更多的糾紛在訴訟外解決。”自治區(qū)高級人民法院立案庭庭長宋學(xué)典說。

源頭上回應(yīng)社會期待

執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。

黨的十八大以來，新疆法院不斷完善綜合源頭治理執(zhí)行難工作大格局，全面推進(jìn)執(zhí)行信息化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)。

特別是2016年至2018年，新疆法院開展了為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，全疆上下勠力同心，為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2019年以來，新疆法院共受理執(zhí)行案件85萬余件，執(zhí)結(jié)82萬余件，執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。

破解執(zhí)行難是一項社會工程、系統(tǒng)工程。從源頭上解決執(zhí)行難題，新疆法院一直在努力。

2021年以來，新疆法院主動融入平安新疆、法治新疆建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與的綜源治理執(zhí)行難工作大格局，為解決執(zhí)行難提供了良好社會環(huán)境。

今年8月，疏勒縣人民法院在執(zhí)行李某與范某租賃合同糾紛案時，通過執(zhí)行干警釋法析理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上門做工作，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議。

疏勒縣法院因地制宜，探索形成基層綜合治理、平安創(chuàng)建、星級創(chuàng)建、誠信體系、基層政權(quán)權(quán)威“五位一體”的協(xié)同執(zhí)行理念，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)同執(zhí)行工作小組，依托基層社會治理工作機(jī)制排查被執(zhí)行人財產(chǎn)，適時掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)動態(tài)信息，形成了可復(fù)制推廣的“疏勒經(jīng)驗”，受到最高人民法院的肯定。

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同執(zhí)行工作開展以來，疏勒縣法院辦結(jié)案件1100余件，執(zhí)行到位金額679萬余元。

全區(qū)各級法院在推廣“疏勒經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新。塔城地區(qū)塔城市人民法院形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場綜合網(wǎng)格員、“訪惠聚”駐村工作隊隊員、人民調(diào)解員的“三員”協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)；和田地區(qū)墨玉縣人民法院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜合治理辦公室等20多家成員單位形成工作合力；哈密市伊州區(qū)人民法院探索人民法庭審執(zhí)“分離+融合”模式，“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)聯(lián)動及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益......

執(zhí)行干警在法理情理的基礎(chǔ)上釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解。村干部、“訪惠聚”駐村工作隊隊員等熟悉社情民意、善做群眾工作的群體，依托村規(guī)民約開展法治教育，加強(qiáng)道德體系與誠信體系建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)查控、司法拍賣、專項行動，法院在加大執(zhí)行力度，依法保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的同時，更加注重執(zhí)行方法與執(zhí)行效果，強(qiáng)化善意執(zhí)行理念，出臺了一系列舉措，主動服務(wù)保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了依法履職與服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一。

數(shù)字里感受公平正義

2019年至今年9月，新疆法院網(wǎng)上立案74萬余件，網(wǎng)上繳費(fèi)38萬余次，網(wǎng)上開庭6萬余場，電子送達(dá)226萬余次，網(wǎng)上調(diào)解近68萬起......

一串串?dāng)?shù)據(jù)彰顯新疆智慧法院建設(shè)的成果，每一組數(shù)字背后，都是一起起生動鮮活的案例，新疆各族百姓在數(shù)字中感受公平正義。

十年來，新疆法院全面加快信息化建設(shè)步伐，跨域立案、在線調(diào)解、電子送達(dá)……在信息化助力下，智慧法院建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”，一系列便民舉措讓各族群眾共享司法“數(shù)字紅利”。

訴訟服務(wù)延伸到最前沿、司法審判抵達(dá)最末端。依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)，新疆各級法院可開展實(shí)時開庭、舉證、在線簽名、全程錄音錄像等工作，當(dāng)事人不用來法庭即可完成庭審活動。

參加一次訴訟要奔波幾百公里，往返數(shù)日，曾是塔什庫爾干塔吉克自治縣牧民群眾的真實(shí)體驗。

今年4月，塔什庫爾干塔吉克自治縣人民法院法官木爾扎依克·吾買爾江審理的一起買賣合同糾紛中，被告在距縣城200余公里外的塔吉克阿巴提鎮(zhèn)選擇“云庭審”參與訴訟，極大減輕了訴累。

如今，智慧法院建設(shè)在新疆落地生根，只要有信號的地方就能開庭。

“黨的十八大以來，我們逐步建成了覆蓋三級法院的人民法院在線服務(wù)平臺，提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、在線調(diào)解、電子送達(dá)、委托鑒定、線上保全等一站式訴訟服務(wù)，老百姓辦理的各類訴訟事務(wù)，都可以全流程‘掌上辦’。”自治區(qū)高級人民法院信息技術(shù)處處長劉瓊說。

以智慧法院建設(shè)為支撐，全區(qū)法院全面推進(jìn)“廳網(wǎng)線巡”（訴訟服務(wù)大廳、新疆法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回法庭）立體化訴訟服務(wù)，建立起集訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接為一體的數(shù)字化訴訟服務(wù)新格局，為當(dāng)事人提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦的訴訟服務(wù)。

庭審直播不僅讓司法公正看得見、能評價、受監(jiān)督，也為全面落實(shí)司法責(zé)任制改革要求、促進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。

2019年起，自治區(qū)高院在銀行等金融機(jī)構(gòu)賬戶、不動產(chǎn)、車輛等全網(wǎng)查控的基礎(chǔ)上，升級“一案一賬號”案款管理系統(tǒng)，為每一筆執(zhí)行案款建立“身份證”，隨案流轉(zhuǎn)、全程留痕，一鍵點(diǎn)擊就能直達(dá)申請執(zhí)行人賬戶。

2020年起，自治區(qū)高院先后上線政法大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺、減刑假釋業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)刑事一審公訴案件全網(wǎng)運(yùn)行，辦案時長大大壓縮。

2021年，自治區(qū)高院建成“多語種智能互譯語音云平臺”，有效緩解了少數(shù)民族語言案件審理中的翻譯工作壓力，推動全區(qū)法院多語種辦案提質(zhì)增效。

向科技借力，新疆法院步入維護(hù)公平正義的快車道。目前，新疆法院審判質(zhì)效已進(jìn)入全國法院中上游行列。

司法的溫度，體現(xiàn)在一件件案件的辦理中，體現(xiàn)在一系列惠民利民舉措中，也體現(xiàn)在一組組不斷增長的數(shù)據(jù)當(dāng)中。

“‘行百里者半九十’，智慧法院建設(shè)無止境，服務(wù)人民群眾永遠(yuǎn)在路上。面對新形勢新任務(wù)，我們將不斷提升智慧法院建設(shè)水平，以信息技術(shù)為支撐，探索互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)模式，以‘一次辦好’為目標(biāo)，推動‘一次辦結(jié)’，更好地回應(yīng)人民群眾的需求和期盼。”劉瓊說。