59年前，浙江省諸暨市楓橋鎮創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”。近年來，新疆公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創建了一批具有本地特色的“楓橋式公安派出所”，形成了各具特色的生動局面。

近日，記者走進克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市公安局上阿圖什派出所，探究這個首批區級“楓橋式公安派出所”是如何煉成的。

“天門救援服務隊”——萬家燈火守護者

在上阿圖什派出所，有一支能“上天入地”的救援服務隊——“天門救援服務隊”。隊伍組建至今，救援群眾185人次，救助車輛56輛，牲畜230余只，挽回群眾經濟損失600余萬元。

2021年6月10日18時10分許，急促的報警鈴聲響起， 電話那頭傳來一個焦急的聲音：“天門景區突然下起大雨和冰雹，山上還有9個人沒有下來，都是中老年人，請求救援！”

“天門救援服務隊”立即出動。經了解：因突降暴雨、冰雹造成洪水沖擊山路，9名外地游客被困在山上，已有人出現身體失溫現象。

救援途中，持續的暴雨、冰雹造成山體落石，山路十分難走。在一處只能一人通過的攀登處，洪水、山頂落石不停襲來，救援人員無法前行。憑借經驗，救援人員決定原地等待洪水減弱。他們通過電話安撫被困人員情緒，要求大家原地抱團取暖，等待救援。

約30分鐘后，洪水減弱，救援人員立即頂著冰雹摸索前進。經過1個小時奮戰，終于找到了被困的9名游客。

下山后，獲救群眾激動地說：“最害怕的就是山上滾石下來，噼里啪啦的，我們就拼命跑，當時非常非常害怕。后來看見救援人員，我一下就有了安全感，衷心感謝新疆公安民警！”

2019年成立以來，救援服務隊始終堅持“以人民為中心”的理念，在搶險救災、突發事件應急救援、人民群眾生產生活服務中，都能看到他們積極的身影。他們努力實現“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”，讓便民觸角充分延伸、社會治理深入開展、警民關系更加和諧，受到了轄區群眾和游客廣泛贊譽。

“老鐵調解室”——調解糾紛聚民心

“老鐵調解室”真的是“老鐵”的。

民警鐵力瓦力地·吐爾遜是土生土長的上阿圖什鎮人，34年前從警校畢業后就到了派出所，一直工作至今。2019年5月，上阿圖什派出所借助鐵力瓦力地善于調解矛盾糾紛的專長，以及他“人熟、地熟、情況熟”的天然優勢，推出品牌警務“老鐵調解室”，專門調解轄區群眾的各種矛盾糾紛，效果出乎意料地好。

上阿圖什鎮鐵提爾村村民其曼古麗·艾山家有6口人，其中兩個是孩子，兩位是老人。公公80歲高齡，長期需要人照料，兩個孩子還小，難免淘氣。由于丈夫長期在外做生意，家里的一切基本都靠其曼古麗張羅，事情一多，人就容易煩躁，加上婆婆的不理解，一天，婆媳二人從爭吵上升到了肢體沖突，婆婆一氣之下跑到村委會控訴兒媳婦。

鐵力瓦力地了解情況后，將其曼古麗和婆婆請到調解室，分別從雙方的立場做工作，希望雙方互相理解、體諒，特別講了婆媳之間該如何溝通。經過一個多小時的調解，婆媳二人懂了對方的難處，和好回家。

在調解室的墻上，醒目地標注著幾行大字：“耐心開啟心窗，及時定糾止爭法；真心解開心結，當時息事寧人法；公心敲開心門，實時釜底抽薪法”，這是上阿圖什派出所借鑒“楓橋經驗”提煉出的“三心工作調解法”。

“調解工作要帶著感情去做，不要講許多大道理，只有帶著感情去講，才更好聽、更動聽，更容易走進當事人的心里……”鐵力瓦力地將他的“調解心經”和盤托出。

在鐵力瓦力地的帶動下，越來越多的民警加入到調解隊伍。如今，“老鐵”不是代表鐵力瓦力地一個人，而是一群人，是廣大基層民輔警，是治保主任，是一個個調解組織……他們都是“老鐵”，在上阿圖什鎮，有矛盾找“老鐵”已深入人心。截至目前，“老鐵調解室”已成功化解各類矛盾糾紛370余起，真正實現了矛盾不上交。

“背包警務服務隊”——走進百姓心里頭

“群眾怎么方便我們就怎么改，服務怎么快捷我們就怎么來?！痹谏习D什派出所，每一名民輔警心里都“刻”著這句話。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，派出所堅持以建設人民滿意的服務窗口為目標，不斷創新服務模式、優化服務質量、著力解決群眾“急難愁盼”問題，深入推進“放管服”改革工作，把實事辦到群眾心坎里。

2019年1月，“背包警務服務隊”應運而生。

這支服務隊把證件辦理、案件回訪、法律宣傳、安全防范、信息采集等設備、資料以及維修工具、藥品等日常用品裝進警務背包，背包背到哪，為民服務就跟到哪。民警不僅辦理業務，還力所能及幫群眾處理家庭瑣事，使行走在鄉間的“背包警務”讓群眾得到更大的實惠。

7月29日，民警了解到轄區博依薩克村、薩依巴格村有幾名行動不便的老人、殘疾人無法外出辦理身份證。

當日，民警就攜帶辦證設備，背起背包走進這兩個村，為行動不便的老人、殘疾人提供上門辦證服務。兩周后，民警再次上門，將辦理好的新身份證第一時間送到群眾手中，解決了群眾用證所需，讓群眾少跑腿甚至不跑腿。

博依薩克村70歲的村民麥麥提·艾則孜說：“我的身份證快到期了，一直想去換，可是家里孩子太忙回不來，我腿腳又不方便……幸好有咱民警上門，這服務真的太貼心了！”

借著走村入戶的機會，民警向群眾宣傳了“最多跑一次”戶政改革、“新疆公安微警務”小程序辦理業務流程和“放管服”便民舉措、“國家反詐中心”APP等，耐心講解了“新疆公安微警務”小程序中3類23項公安業務網上辦理及預約功能，對常用的戶政業務、身份證辦理、臨時身份證明開具等進行了詳細說明，用實際行動幫助群眾縮減辦事時長和次數，將服務窗口觸角延伸到了“最前沿”，不斷把“楓橋經驗”融入到派出所工作實踐中。

“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之?！苯陙?，上阿圖什派出所聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”工作目標，在多元調解糾紛、強化安全防范、全力為民服務方面持續用力，全方位做優“天門救援服務隊”、做實“老鐵調解室”、做深“背包警務服務隊”。隨時隨地的應急救援、田間地頭的糾紛化解、耐心細致地宣傳講解，這些小事實事好事，著實構建了和諧的警民關系，真正實現了警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉，真正做到了讓黨和人民群眾放心和滿意。

2021年1月，上阿圖什派出所被命名為自治區首批區級“楓橋式公安派出所”；2021年2月，被自治區公安廳授予“集體二等功”；2021年7月，獲評克州“先進基層黨組織”；2021年7月，被自治區公安廳授予“全疆優秀公安基層單位”榮譽稱號……

“‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’和‘基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意’是我們的工作目標。”上阿圖什派出所所長秦定軍告訴記者，派出所將堅持把踐行新時代“楓橋經驗”作為構建基層社會治理新格局的重要抓手，忠實履行好守護一方平安、服務一方百姓的神圣職責，全力打造新時代人民滿意“楓橋式”派出所，讓平安“楓警”這邊更好。