近年來，吐魯番市中級人民法院圍繞“讓審理者裁判，由裁判者負責”的司法責任制，突出獨任法官、合議庭辦案主體地位，先后制定出臺《審判權力和責任清單》《審判人員責任追究辦法》等17個制度文件，推動審判資源從分散向集中配置轉變，辦案模式由法官單打獨斗向團隊化協作轉變，有效破解了審者不判、判者不審、權責不明、責任不清的難題，努力通過牽好司法改革責任制這個“牛鼻子”，耕好維護公平正義這塊“責任田”，不斷推動法院工作高質量發展。

吐魯番市中院召開兩級法院司法改革推進會，討論研究相關配套制度機制，研究部署相關舉措，推動司法改革舉措落地見效。吐魯番市中院 供圖

放權放到位 用權受監督

過去，法院各類案件不由審判員簽發，而是由分管領導或庭室長審核簽發，這種方式可能使法官在具體案件的裁量時受到他人支配。

為持續完善司法責任制、審判權力運行監督機制配套制度，最大化保障“讓審理者裁判，由裁判者負責”，吐魯番市中院堅持“放權放到位”的改革導向，2021年3月修訂完善了《審判權力和責任清單》，有效破解了審者不判、判者不審難題。

民事審判一庭常昳華法官說，《審判權力和責任清單》明確了法官、庭室長、分管領導等不同責任主體的職責和權限，厘清權力責任邊界，讓法官和不同層級的領導都能清晰地了解各自權力責任邊界，從源頭防止了越權干預案件審理等情況，從制度層面徹底保障了“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

審判團隊化 審理高效化

7月6日，在吐魯番市中院召開的第23次民事法官專業會議上，法官常昳華提交討論了一起李某某與高某某租賃合同糾紛案件。

會上，民事專業委員會委員們討論熱烈，結合近兩年疫情防控、證據規則及利益平衡等方面發表各自意見，最終撤銷一審法院判決，支持了李某某部分訴訟請求，對合議庭意見及被告應支付租賃費比例進行了調整，最大化保證了案件法律效果與社會效果相統一。

今年3月，吐魯番市中院修訂了改革審判委員會制度，依托專業法官會議職能作用，審委會減少了對個案討論，強化了總結審判經驗、提煉裁判規則、統一裁判尺度的職能作用，審判委員會實現由側重討論個案向側重宏觀指導的轉變。正在公開征求意見的《合議庭評議辦法》全流程規范了合議庭合議案件程序要點，明確合議庭在開庭前需詳細了解案件情況，以便開庭審理有的放矢，充分查清案件事實，保障案件審理質量。此外，該院還成立了7個專業化審判團隊，實現辦案模式由法官單打獨斗向團隊化協作轉變，全面提升了審判工作質量和效率。

建立“類案檢索初步過濾、專業法官會議研究咨詢、審判委員會討論決定”新型審判權力運行機制，充分發揮專業法官會議作用，推動法律正確統一適用，最大程度推動案件結果公平公正、令人信服。該院民事審判三庭法官萬彬告訴筆者：“自從有了民事專業法官會議，案件審理周期較以往縮短了近三分之一。”

懲治與保護結合 為擔當者撐腰鼓勁

今年年初，吐魯番市中院修訂完善《審判人員責任追究辦法》，進一步明確了錯案責任界定，強調主觀過錯和客觀行為相結合，在進一步明確法官應當承擔責任的情形的同時，規定非因故意違反法律、法規或者有重大過失導致錯案并造成嚴重后果的，不承擔錯案責任。這一規定讓責任追究更加合理，最大化實現依法追究違法審判責任和強化依法履職保障相結合。

法官們紛紛表示，新修訂的《審判人員責任追究辦法》實現了依法問責和科學免責有機結合，尤其是明確了對法官責任豁免的情形和條件，可以說給一線法官們吃了一顆定心丸，讓法官們能夠放開手依法辦案。

隨著司法改革責任制的推進，吐魯番市中院逐漸建立起新型審判權運行機制：法官、合議庭辦案成為主體，提交審判委員會討論的案件數量大幅下降；法官助理和書記員改革方案相繼出臺，以法官為核心、以審判業務需求為導向的專業化新型辦案團隊建設加快推進；通過制定權力職責清單，明確法官懲戒規則，進一步激發了法官的辦案責任心……

司法改革只有進行時，沒有完成時。推動司法體制機制改革，為案件公正高效審理、法院高質量發展不斷賦能，讓人民群眾在每一個執法決定、每一起司法案件中感受到公平正義，吐魯番市中級人民法院一直在路上！