如果說光鮮亮麗的外表是城市的“面子”，那么“看不見”的地下綜合管廊無疑是城市的“里子”，一座讓人民滿意的城市必定是“美麗”和“實用”兼顧、重“面子”也重“里子”的城市。7月29日，《烏魯木齊市地下綜合管廊管理條例》獲通過。制定該條例，就是為了規范城市地下綜合管廊的規劃、建設、運營和管理，集約利用城市地下空間，提高城市綜合承載能力，為城市建設筑牢“里子”、撐起“面子”。

地下綜合管廊被稱為城市“地下生命線”，它將多種管線集中敷設在同一地下空間，是維護城市安全運行的重要基礎設施。給水、排水、再生水、燃氣、熱力、電力、通信……算起來，一座現代化城市需要掩埋或架設的管線真不少。以前，傳統的地下管網是一些互相分離的管道，通信是通信，燃氣是燃氣。這就意味著在建設、維修和管理上，各部門各自為政，常常是“你挖完我填、我填好你再挖”，效率低不說，還會對周邊群眾的正常生活帶來影響。現在，地下綜合管廊就像在地下建了個現代化、集約化的“集體宿舍”，讓各種市政公用管線都“住”到里面，集中管理、統一維護，不僅解決了“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網”等問題，讓城市形象更“清爽”，還能集約利用地下空間資源，避免因管線擴容、更新、維修等造成的斷電、斷水、斷網等現象，減少群眾困擾，滿足民生之需。

科學、安全、高效的地下綜合管廊是城市高品質發展的基礎，是城市建設的長遠之計，是看不見的“里子工程”“良心工程”。如今《烏魯木齊市地下綜合管廊管理條例》公布施行，更是從規劃、建設、運營和管理等方面對地下綜合管廊做出了具體要求。如何落實好該條例，加快推進地下綜合管廊建設，科學有序地管理好地下綜合管廊，向提升城市承載力的“里子工程”持續發力，讓城市的“里子”“面子”都光鮮起來，是值得我們用心思考的問題。

城市是人民的城市，在地下綜合管廊建設管理中，要摒棄“重地上輕地下”“重‘面子’輕‘里子’”的錯誤思想，堅持民生導向、城市發展的遠景考量，不斷完善城市功能，提高群眾生活品質，將地下綜合管廊建設成“百年工程”，為城市的安全、穩定、高效運行提供堅實支撐。

城市的“里子”和“面子”相輔相成。做實“里子”，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，“面子”才能更加亮麗。