今年以來(lái)，疫情形勢(shì)延宕反復(fù)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更趨艱巨繁重。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。”

以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬(wàn)人民勠力同心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，在高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動(dòng)。

“最大程度保護(hù)人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤”

7月中旬，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年成績(jī)單公布，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，二季度經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)是世界主要大國(guó)中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。

承壓前行，成績(jī)來(lái)之不易。

面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加，今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全國(guó)上下眾志成城，走過(guò)一段極不平凡的歷程——

年初，奧密克戎變異株席卷全球；3月份以來(lái)，迅速蔓延至我國(guó)大多數(shù)省份……我們經(jīng)受了一場(chǎng)武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)峻的疫情防控考驗(yàn)。

習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民打好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之戰(zhàn)。

3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，明確要求：“突出口岸地區(qū)疫情防控這個(gè)重點(diǎn)，守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。”

4天后，針對(duì)在多地?cái)U(kuò)散的疫情，習(xí)近平總書記又作出重要批示：當(dāng)前疫情發(fā)展很快，散發(fā)面廣，染疫人數(shù)大增，務(wù)必責(zé)成各有關(guān)部門和地方從嚴(yán)從緊開展防控工作。

3月17日的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各方面要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，全國(guó)各地區(qū)各部門全力以赴，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，從嚴(yán)從細(xì)筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉著有力迎戰(zhàn)疫情；抽調(diào)22個(gè)省份3萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員和重癥專家，軍隊(duì)派出5000多人醫(yī)療隊(duì)，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不斷提升疫情防控能力，持續(xù)優(yōu)化防控舉措；北京堅(jiān)持以快制快，采取果斷措施抓好疫情防控……

4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持就是勝利”，并要求“要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)”。

今年以來(lái)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊陡然增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊。

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”，提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”，并就全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住市場(chǎng)主體、切實(shí)保障和改善民生等各方面作出重要部署。

這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門扎實(shí)落實(shí)、主動(dòng)作為，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項(xiàng)政策聚焦扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)持續(xù)加力。

穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就能為穩(wěn)住基本盤提供有力支撐。

習(xí)近平總書記高度關(guān)注市場(chǎng)主體發(fā)展，指出“保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力”“要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量”。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會(huì)議要求，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。

6月8日下午，四川宜賓。習(xí)近平總書記走進(jìn)極米光電有限公司展廳和生產(chǎn)車間，了解企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)銷售、帶動(dòng)就業(yè)和當(dāng)?shù)刂С置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出臺(tái)紓困幫扶政策等情況。

落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，各地區(qū)各部門精準(zhǔn)錨定保市場(chǎng)主體持續(xù)加力。

落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，截至7月20日，全國(guó)合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬(wàn)億元；金融系統(tǒng)加大支持力度，上半年新增人民幣貸款13.68萬(wàn)億元，同比多增9192億元；在全國(guó)集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)；深圳、上海、北京等多地推出助企紓困政策，為市場(chǎng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”……我國(guó)市場(chǎng)主體在較大基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，截至目前，已超1.6億戶。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會(huì)議要求：“要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

遵循習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，一系列硬舉措接連出手：

足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單……4月18日全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議部署的10項(xiàng)重要舉措落地落實(shí)，著力解決層層加碼、一刀切等問(wèn)題，加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)樞紐逐步復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

與4月18日相比，7月26日全國(guó)高速公路貨車流量增長(zhǎng)10.3%。7月1日至28日，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測(cè)港口完成貨物吞吐量、主要國(guó)際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。

面對(duì)復(fù)雜局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力，走出一條修復(fù)曲線：4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌，5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升……

更多數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“韌實(shí)力”：

上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%；6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額由降轉(zhuǎn)升，同比增長(zhǎng)3.1%；7月份貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)16.6%，延續(xù)了5月份以來(lái)外貿(mào)增速持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“如果算總賬，我們的防疫措施是最經(jīng)濟(jì)的、效果最好的。”

回顧新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來(lái)的歷程，正如習(xí)近平總書記近日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：

“我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。”

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”

在高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，習(xí)近平總書記把握大勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁出堅(jiān)定步伐——

為高質(zhì)量發(fā)展筑造戰(zhàn)略支撐，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

6月8日，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’”；

6月28日，習(xí)近平總書記在武漢考察時(shí)，仔細(xì)察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示，指出“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”，強(qiáng)調(diào)“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性”。

實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)；將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%……按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)基礎(chǔ)的政策“組合拳”扎實(shí)落地。

國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919完成取證試飛、神舟十四號(hào)再探天河、中國(guó)空間站首個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)艙問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙順利升空、“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投入運(yùn)行；高技術(shù)制造業(yè)增加值保持較快增長(zhǎng)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合……今年以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新步伐不斷加快。

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展積勢(shì)蓄能。

4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一既利當(dāng)前、又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對(duì)保障國(guó)家安全，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。

7月28日召開的中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步作出部署：要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，暢通交通物流，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境。

“西電東送”工程戰(zhàn)略大動(dòng)脈，白鶴灘至江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)；引江補(bǔ)漢工程正式開工，南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)拉開帷幕；成蘭鐵路鋪軌進(jìn)入川西高原……重大工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”持續(xù)完善。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新境界。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

今年以來(lái)，一系列加快構(gòu)建新發(fā)展格局的政策措施接連出臺(tái)：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，釋放全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號(hào)；推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)注入新動(dòng)力；《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》著力破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙……建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要向改革開放要?jiǎng)恿Α?/p>

今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力破除各方面體制機(jī)制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。

習(xí)近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。

充分發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅(jiān)：

扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)體系基礎(chǔ)性制度，開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革……

堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)：新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效；跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍至全國(guó)132個(gè)城市和地區(qū)；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……

著眼高水平安全，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守住底線——

新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)際貨幣金融體系更加脆弱。

習(xí)近平總書記指出，對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。

糧穩(wěn)天下安。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)說(shuō)：“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意”；

4月10日，習(xí)近平總書記在考察三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室時(shí)，指出“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”；

6月8日，習(xí)近平總書記在四川省眉山市考察時(shí)走進(jìn)稻田，俯身察看秧苗長(zhǎng)勢(shì)，指出“我們有信心、有底氣把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。

中央財(cái)政下達(dá)300億元為實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，大力實(shí)施大豆油料擴(kuò)種行動(dòng)……面對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格高位波動(dòng)和國(guó)內(nèi)疫情擾動(dòng)，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，下大力氣保春耕抓夏收，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量達(dá)到2948億斤，比上年增加28.7億斤。

正值立秋節(jié)氣，放眼廣袤田疇，南方稻區(qū)早稻收獲已經(jīng)結(jié)束，晚稻栽插過(guò)九成，進(jìn)入掃尾階段，東北、華北等地農(nóng)民辛勤勞作，做好玉米、水稻、大豆等田間管理，全力實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里”“要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。

面對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇，我國(guó)立足以煤為主的基本國(guó)情，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保電煤運(yùn)輸平穩(wěn)有序，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)……扭住“保量”和“穩(wěn)價(jià)”兩個(gè)關(guān)鍵，加快形成有效抵御國(guó)際能源價(jià)格大幅波動(dòng)的“防火墻”。

習(xí)近平總書記指出：“在看到困難的同時(shí)，也要看到危中有機(jī)，只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定做好自己的事，是完全能夠化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的。”

面對(duì)風(fēng)雨挑戰(zhàn)，中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)中穩(wěn)步前行。

“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。

疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，把保障民生置于突出位置、切實(shí)兜住兜牢民生底線，至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記今年1月在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議演講中指出，“不論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。

習(xí)近平總書記對(duì)民生改善念茲在茲——

4月21日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“要堅(jiān)持以人民為中心，把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置，實(shí)施政策、采取措施、開展行動(dòng)都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會(huì)議要求，“要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)”。

6月8日，習(xí)近平總書記赴四川考察期間，殷殷叮囑：“要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)決克服目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會(huì)保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。”

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時(shí)指出：“各級(jí)黨委和政府要想辦法幫助人民群眾解決實(shí)際困難，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活少受影響。”

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體是當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。今年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)1076萬(wàn)人，同比增加167萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。

6月8日，在四川考察時(shí)，習(xí)近平總書記專程來(lái)到宜賓學(xué)院，察看畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表作品展示，了解學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，向教師、學(xué)生、企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)招工的需求和畢業(yè)生簽約率等情況。他指出，“就業(yè)數(shù)據(jù)要扎扎實(shí)實(shí)，反映真實(shí)情況”“不能糊弄上級(jí)部門，更不能糊弄學(xué)生”。

從實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)青年提升職業(yè)能力，到央企啟動(dòng)夏季招聘、實(shí)施“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，再到啟動(dòng)實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)幫扶……從中央到地方一系列政策舉措支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%。6月份，25至59歲成年人失業(yè)率為4.5%，已降至2021年年度平均水平。

物價(jià)穩(wěn)則民心穩(wěn)。今年以來(lái)，全球通脹壓力上升，做好保供穩(wěn)價(jià)意義重大。

春節(jié)前夕，北方正是供暖保障的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記來(lái)到山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研指出，“大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，強(qiáng)化民生用能供給保障責(zé)任，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬”。

4月在海南考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書記囑咐要“健全重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制”。

各地區(qū)各部門貫徹習(xí)近平總書記重要指示，以國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性：

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷銜接，確保老百姓“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)；持續(xù)釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，從5月起對(duì)所有煤炭暫行零進(jìn)口稅率，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，居民用電、用氣價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

各地加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，努力暢通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影響地區(qū)的生活必需品供應(yīng)。

今年上半年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”“要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”。

一系列舉措陸續(xù)推出：允許受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等延期還本付息；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助；對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時(shí)救助；及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；為困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕。

上半年，全國(guó)共向620萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇402億元；為1600多萬(wàn)困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)4%，惠及1.3億多退休人員；中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.8億元已經(jīng)下?lián)埽热ツ暝黾恿?0.6億元。

“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正企穩(wěn)回升，但持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還要付出艱苦努力。

7月28日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會(huì)議指出“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事”，強(qiáng)調(diào)“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。

穩(wěn)中求進(jìn)，勇毅篤行。今年來(lái)，一個(gè)個(gè)重大活動(dòng)成功舉辦，勾勒出中國(guó)的自信堅(jiān)定：

出席北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)開閉幕式，與八方賓朋共同見(jiàn)證載入史冊(cè)的高光時(shí)刻；出席2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議并發(fā)表演講，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤、全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)……習(xí)近平總書記站在全人類福祉的高度，為促進(jìn)世界持久和平與共同發(fā)展，舉旗定向、凝聚力量。

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向好的趨勢(shì)：

上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額7233.1億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)17.4%，折合1123.5億美元，增長(zhǎng)21.8%；7月27日，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)倒計(jì)時(shí)100天，企業(yè)展簽約面積達(dá)到規(guī)劃面積的85%，全球展商擁抱進(jìn)博的熱情不減；7月30日，歷時(shí)6天的第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)落幕，61個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近2000家企業(yè)、2800多個(gè)知名品牌參展；8月1日，2022年服貿(mào)會(huì)開幕倒計(jì)時(shí)一個(gè)月，線下總體招展已完成88.3%，整體國(guó)際化率達(dá)到20.5%，計(jì)劃舉辦163場(chǎng)論壇會(huì)議活動(dòng)，84家知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)將進(jìn)行成果發(fā)布。

世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貨物貿(mào)易國(guó)，擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元的超大規(guī)模市場(chǎng)，1.6億多戶市場(chǎng)主體……這是我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)底盤。

擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位；擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，建成全球規(guī)模最大5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；從2012年到2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第三十四位上升到第十二位……中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書記指出：“綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移做好自己的事情，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，一定能夠譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章！

（新華社北京8月8日電 記者鄒偉、齊中熙、安蓓、張辛欣、劉夏村、王雨蕭）