
打造“三調聯動”工作室,培育“金牌調解員”,提供多元解紛服務……
近年來,和田市堅持和發展新時代“楓橋經驗”,整合資源、融合力量、聚合功能、綜合手段,構建人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”格局,形成依托基層、多方參與“大調解”網絡,實現“小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交”目標,深入推進市域社會治理現代化,為群眾平安幸福不斷“加碼”。
村村都有“三調聯動”工作室
6月22日,和田市拉斯奎鎮托萬其蓋布隆村“三調聯動”工作室內,村民穆薩·阿卜杜拉與兩個姐姐面對面坐著,沉著臉不吭聲。
三姐弟的母親不久前因車禍去世,保險公司理賠后,賠償金的分配引發了“家庭大戰”,三姐弟找到“三調聯動”工作室評理。
了解情況后,村委會主任麥合皮熱提·麥麥提請來了“外援”——和田市人民法院拉斯奎鎮人民法庭庭長阿布都熱扎克·卡德爾。
當天的調解并不順利。穆薩認為,兩個姐姐早已外嫁,母親一直跟著他生活,賠償款跟她倆沒關系。
眼看三人又要吵起來,麥合皮熱提趕緊說孝道、講親情“滅火”,阿布都熱扎克則耐心講解民法典繼承編中的相關規定,引導三人合理合法分配死亡賠償金。三姐弟心平氣和地商量后,簽訂調解書,隨后又到拉斯奎鎮法庭做了司法確認。
省心、省力、省時、省錢,“三調聯動”工作室讓村民“找說法”有了去處、得了結果。截至目前,和田市共建立255個“三調聯動”工作室,鄉鎮(街道)、村(社區)全覆蓋。
“三調聯動”工作室集人民調解、行政調解、司法調解為一體,采取首站調解、委托調解、邀請調解、聯合調解四種模式,暢通窗口接待、走訪發現、平臺推送、移交辦理四個渠道,落實專人接訪、定期會商、聯動排查、聯合化解四項措施,打造“一站式”矛盾糾紛化解陣地,讓群眾“最多跑一地、最多跑一次”就能解決鬧心事。
“金牌調解員”發揮“關鍵”作用
6月初,和田市“金牌調解員”、肖爾巴格鄉黨委書記尚軍林在托萬肖爾巴格村走訪時了解到,村民努某將自己的倉庫租給曹某做生意用,曹某因生意需要,在倉庫前搭了一個彩鋼棚。2021年10月,當地道路擴建需征用部分房屋,征遷方與曹某、努某就補償一事談不攏,導致工程進度緩慢。

尚軍林組織征遷辦、國土所的負責人和努某、曹某到鄉“三調聯動”工作室,分別聽取各方訴求,歸納爭議焦點,查找法律依據、政策規定,并提出解決方案:對爭議房屋及場地價格進行重新評估。一系列難題因此迎刃而解:評估報告出爐后,曹某和努某“明算賬”,場地及房屋前期固有財產歸努某所有,場地上因生產所需投入的設備及彩鋼棚歸曹某所有;征遷補償協議很快簽訂,“釘子戶”騰房讓路,工程得以順利推進。
目前,和田市共有1610名人民調解員,其中大部分為退休老干部、老教師、老黨員,他們發揮地熟、人熟、事熟的優勢,聽牢騷、拉家常,用管用有效的“土辦法”化解“雞毛蒜皮”的小事、參與基層社會治理。
“金牌調解員”則“圈定”基層干部。據和田市委政法委副書記劉歡介紹,今年5月,該市聘請45名鄉鎮(街道)黨工委書記、鄉鎮長(街道主任)和政法書記為“金牌調解員”,讓“關鍵少數”直面群眾急難愁盼問題,發揮牽頭抓總、統籌協調、攻堅克難的“關鍵”作用。截至目前,這支隊伍已化解復雜疑難糾紛104件,辦結率100%。

與此同時,和田市在255個村(社區)設立法官工作室,26名法官分片包聯13個鄉鎮(街道),配備128名法律顧問,組建120人的調解專家隊伍,與“三調聯動”工作室互為補充、同向發力,形成矛盾糾紛多元化解格局。
“有求必應”贏得群眾點贊
6月17日,湖南籍貨車司機周某拉著價值6.6萬元的油桃趕到和田市拉斯奎鎮北慕果蔬市場。交貨時,收貨人阿某發現一半油桃壞了,拒絕收貨。周某急了,報警求助。
拉斯奎鎮派出所便民警務站民警出警了解情況后,請拉斯奎鎮“三調聯動”工作室人民調解員、該鎮人民法庭法官聯合調解。經實地調查,油桃腐壞一方面是周某在運輸途中為了省油不開空調,導致車內溫度超標;另一方面,阿某找代購公司發貨時,也沒有驗貨。
正值酷暑,油桃放到第二天就會全部爛掉。時間不等人!法官引用民法典合同編的相關條款,指出周某、阿某分別履行運輸合同和購銷合同過程中存在的過錯。人民調解員則建議先處理其余油桃,避免更大損失。征得周某和阿某同意后,民警馬上組織人員卸貨,油桃當天便銷售一空。經評估,這批油桃價值6萬元,貨損為2.3萬元。周某心服口服賠了錢,還感謝道:“多虧你們處理及時,要不我就賠慘了!”
據了解,和田市健全分析研判、聯席會議、協調聯動等8項工作機制,及時排查收集矛盾糾紛,精細分類、精準分流;實行“基層吹哨、部門報到”,能解決的及時解決,不能解決的通過“吹哨”,由有關單位“接哨”處理,形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的閉環管理格局。
今年以來,和田市各級人民調解組織成功調解矛盾糾紛2816件,已申請司法確認603件、協議履行2209件。