打造“三調聯動”工作室，培育“金牌調解員”，提供多元解紛服務……

近年來，和田市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，整合資源、融合力量、聚合功能、綜合手段，構建人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”格局，形成依托基層、多方參與“大調解”網絡，實現“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”目標，深入推進市域社會治理現代化，為群眾平安幸福不斷“加碼”。

村村都有“三調聯動”工作室

6月22日，和田市拉斯奎鎮托萬其蓋布隆村“三調聯動”工作室內，村民穆薩·阿卜杜拉與兩個姐姐面對面坐著，沉著臉不吭聲。

三姐弟的母親不久前因車禍去世，保險公司理賠后，賠償金的分配引發了“家庭大戰”，三姐弟找到“三調聯動”工作室評理。

了解情況后，村委會主任麥合皮熱提·麥麥提請來了“外援”——和田市人民法院拉斯奎鎮人民法庭庭長阿布都熱扎克·卡德爾。

當天的調解并不順利。穆薩認為，兩個姐姐早已外嫁，母親一直跟著他生活，賠償款跟她倆沒關系。

眼看三人又要吵起來，麥合皮熱提趕緊說孝道、講親情“滅火”，阿布都熱扎克則耐心講解民法典繼承編中的相關規定，引導三人合理合法分配死亡賠償金。三姐弟心平氣和地商量后，簽訂調解書，隨后又到拉斯奎鎮法庭做了司法確認。

省心、省力、省時、省錢，“三調聯動”工作室讓村民“找說法”有了去處、得了結果。截至目前，和田市共建立255個“三調聯動”工作室，鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋。

“三調聯動”工作室集人民調解、行政調解、司法調解為一體，采取首站調解、委托調解、邀請調解、聯合調解四種模式，暢通窗口接待、走訪發現、平臺推送、移交辦理四個渠道，落實專人接訪、定期會商、聯動排查、聯合化解四項措施，打造“一站式”矛盾糾紛化解陣地，讓群眾“最多跑一地、最多跑一次”就能解決鬧心事。

“金牌調解員”發揮“關鍵”作用

6月初，和田市“金牌調解員”、肖爾巴格鄉黨委書記尚軍林在托萬肖爾巴格村走訪時了解到，村民努某將自己的倉庫租給曹某做生意用，曹某因生意需要，在倉庫前搭了一個彩鋼棚。2021年10月，當地道路擴建需征用部分房屋，征遷方與曹某、努某就補償一事談不攏，導致工程進度緩慢。

尚軍林組織征遷辦、國土所的負責人和努某、曹某到鄉“三調聯動”工作室，分別聽取各方訴求，歸納爭議焦點，查找法律依據、政策規定，并提出解決方案：對爭議房屋及場地價格進行重新評估。一系列難題因此迎刃而解：評估報告出爐后，曹某和努某“明算賬”，場地及房屋前期固有財產歸努某所有，場地上因生產所需投入的設備及彩鋼棚歸曹某所有；征遷補償協議很快簽訂，“釘子戶”騰房讓路，工程得以順利推進。

目前，和田市共有1610名人民調解員，其中大部分為退休老干部、老教師、老黨員，他們發揮地熟、人熟、事熟的優勢，聽牢騷、拉家常，用管用有效的“土辦法”化解“雞毛蒜皮”的小事、參與基層社會治理。

“金牌調解員”則“圈定”基層干部。據和田市委政法委副書記劉歡介紹，今年5月，該市聘請45名鄉鎮（街道）黨工委書記、鄉鎮長（街道主任）和政法書記為“金牌調解員”，讓“關鍵少數”直面群眾急難愁盼問題，發揮牽頭抓總、統籌協調、攻堅克難的“關鍵”作用。截至目前，這支隊伍已化解復雜疑難糾紛104件，辦結率100%。

與此同時，和田市在255個村（社區）設立法官工作室，26名法官分片包聯13個鄉鎮（街道），配備128名法律顧問，組建120人的調解專家隊伍，與“三調聯動”工作室互為補充、同向發力，形成矛盾糾紛多元化解格局。

“有求必應”贏得群眾點贊

6月17日，湖南籍貨車司機周某拉著價值6.6萬元的油桃趕到和田市拉斯奎鎮北慕果蔬市場。交貨時，收貨人阿某發現一半油桃壞了，拒絕收貨。周某急了，報警求助。

拉斯奎鎮派出所便民警務站民警出警了解情況后，請拉斯奎鎮“三調聯動”工作室人民調解員、該鎮人民法庭法官聯合調解。經實地調查，油桃腐壞一方面是周某在運輸途中為了省油不開空調，導致車內溫度超標；另一方面，阿某找代購公司發貨時，也沒有驗貨。

正值酷暑，油桃放到第二天就會全部爛掉。時間不等人！法官引用民法典合同編的相關條款，指出周某、阿某分別履行運輸合同和購銷合同過程中存在的過錯。人民調解員則建議先處理其余油桃，避免更大損失。征得周某和阿某同意后，民警馬上組織人員卸貨，油桃當天便銷售一空。經評估，這批油桃價值6萬元，貨損為2.3萬元。周某心服口服賠了錢，還感謝道：“多虧你們處理及時，要不我就賠慘了！”

據了解，和田市健全分析研判、聯席會議、協調聯動等8項工作機制，及時排查收集矛盾糾紛，精細分類、精準分流；實行“基層吹哨、部門報到”，能解決的及時解決，不能解決的通過“吹哨”，由有關單位“接哨”處理，形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的閉環管理格局。

今年以來，和田市各級人民調解組織成功調解矛盾糾紛2816件，已申請司法確認603件、協議履行2209件。