日前，鄯善縣一建筑公司負責人劉某將一面寫著“真心為民辦事 傾心為民解憂”的錦旗送到鄯善縣人民法院執行團隊法官陳定波手中，感激地說：“公司目前經營困難，連工人的工資都發不出來。現在法院幫我追回了這筆拖欠了11年的貨款，緩解了公司的燃眉之急，實在太感謝你們了。”

群眾滿意，營商環境好。這是吐魯番市政法機關持續發力、久久為功，奏響“護航”發展最強音的真實寫照。

法治是最好的營商環境。近年來，吐魯番市政法機關緊緊圍繞建設市場化、法治化、國際化一流營商環境目標，立足自身職能，積極行動、及早謀劃，先后制定出臺多項舉措，從制度機制層面規范審批流程，促進中小微企業發展，保護各類市場主體合法權益，著力推進立法、執法、司法、守法各重點領域任務落地落細，為各類市場主體健康發展保駕護航，推動吐魯番市經濟社會高質量發展。

“制度”護航 企業吃下“定心丸”

“開通新疆、青海、甘肅、云南、內蒙古、西藏6個省、自治區和新疆生產建設兵團戶籍遷移‘跨省通辦’業務，申請人只需向遷入地派出所提出落戶申請，自愿選擇‘跨省通辦’服務，遷入、遷出地公安機關跨省協作，于15個工作日內通知申請人，辦結戶口遷移手續。”

“70周歲以上老人可使用親友的‘交管12123’APP賬號代辦機動車牌證、駕駛證業務。”

……

構建法治化營商環境，制度建設是保障。近年來，吐魯番市公安局將優化營商環境作為一項重要工作來抓，堅持民意導向、問題導向、目標導向和結果導向，制定出臺多項措施，切實增強公安系統優化營商環境的大局意識、政治自覺和行動自覺。

吐魯番市公安系統堅決落實服務企業、優化法治營商環境的措施，從推行涉企經營許可事項告知承諾制、縮減企業辦證審批時限、深入推進“互聯網+公安政務”服務等方面，保障企業發展。窗口（單位）服務大廳開通了綠色通道，結合“放管服”“一網通”辦證服務機制，實行立即就辦、為企服務。在群眾業務密集區開通“自助服務”；推行戶籍業務手續“存疑受理、容缺辦理”服務；建立特殊人群證照辦理“綠色通道”，開展上門送證、上門辦證服務。

推行涉企經營許可事項告知承諾制。對吐魯番市公安機關實施的證明事項進行梳理、分析，根據便民利企需要，確定旅館業特種行業許可證核發、公章刻制業特種行業許可證核發、易制毒化學品的購買、經營審批3類事項實行承諾告知制。2021年，吐魯番市公安機關共受理企業承諾告知制業務149筆，全力解決企業辦事“難點” “痛點”問題。 

深入推進“互聯網+公安政務”服務。下載注冊新疆公安及公安交管12123手機APP軟件或登錄公安廳政務服務大廳即可辦理上述業務，實現治安業務、戶籍業務、交警業務、出入境業務等76項政務服務事項辦理全程一次上門或零上門。

一項項舉措、一樁樁實事，無不顯示著吐魯番市公安系統打造一流法治化營商環境的決心，以過硬擔當服務保障經濟社會高質量發展，讓法治成為吐魯番打造一流營商環境的“最硬內核”。

貼心問需 助企發展送“良方”

“多虧了你們的幫忙，讓我的公司渡過了困難期，真是太感謝了。高昌區人民法院用有溫度的執法，讓我們感受到了良好的營商環境，感受到了政府對中小企業的關懷。”3月11日，吐魯番市某攪拌站負責人藍某拿著一張寫著“秉公執法 為民解憂”的錦旗，送到高昌區人民法院執行局副局長李鳴手中，對高昌區人民法院助力企業發展表示感謝。

這幾年，受新冠肺炎疫情影響，多家建筑施工企業資金難以回籠，所欠藍某的攪拌站材料款難以償還，造成攪拌站工人工資無法發放，經營陷入困境之中。迫不得已，該攪拌站將這幾家建筑施工企業告上了法庭。

因該案涉及多家企業，在接到案件后，高昌區人民法院執行局第一時間梳理案情、走訪企業，了解申請執行人和被執行人狀況。最終，歷時半個多月，雙方達成了分期還款和以實物抵債的債務償還協議。藍某的攪拌站終于擺脫資金困境，拖欠員工的工資全額補發，原料也得到及時補充，生產經營隨即步入正軌。

此案是吐魯番市法院系統以更大力度、更實舉措依法貼心問需、助企發展的縮影。

近年來，吐魯番市中級人民法院牢牢樹立“法治是最好的營商環境”的理念，緊緊圍繞“打造一流法治化營商環境”的目標，充分發揮審判職能，制定《吐魯番市中級人民法院持續優化法治營商環境實施方案》等措施辦法，積極主動作為，公正高效化解涉企糾紛，平等保護企業合法權益，推動優化營商環境工作高質量發展。

吐魯番市中級人民法院將企業所需所求記在心里、落實在行動上，從十個方面助力法治化營商環境良好發展。即加強訴源治理，全面助力打造共建共治共享的社會治理格局；立案、審判一站式服務，為中微小企業開設“綠色通道”；進一步提供高效“在途”司法服務，打造“新疆是個好地方”觀光旅游第一站；全面助推誠實守信的消費市場，為“中微小企業”健康發展保駕護航；建立保險、金融訴調對接機制，拓展金融審判服務功能；主動作為、依法打擊破壞社會主義經濟秩序犯罪，構建誠實守信的信用體系；有效清除“僵尸企業”，規范推進企業破產審判工作進程；全方位落實府院聯動，優化“服務型”法治政府；扶持特色農產品產業發展，進一步鞏固脫貧攻堅工作成果；營造積極、誠信的社會氛圍，解決“執行難”，支持企業良性發展。

實招上陣 護商活企有力度

“加大進企業普法的力度，幫助企業提高管理水平。”

“‘企業關鍵崗位人員司法背景審查’這個點子好！我們民營企業需要這方面的幫助。”

……

3月以來，吐魯番市人民檢察院干警深入全市重點企業就復工復產進行調研。檢察官與企業家代表交流互動，及時了解企業的“急難愁盼”，共商為企、便企、利企措施。

“企業家的期望，就是我們努力的方向。”吐魯番市人民檢察院黨組成員、副檢察長馬建軍表示，吐魯番市檢察院將快速行動，完善檢企聯絡服務手冊，組織法治宣講團到企業開展“送法上門”活動，通過專題授課，切實為企業提供定制式法律服務。

2021年以來，吐魯番市人民檢察院認真貫徹落實最高人民檢察院《關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的意見》要求，把服務保障民營經濟健康發展作為檢察履職的重要使命，進一步細化保障民營經濟的具體舉措，持續釋放法治善意，優化營商環境，以實際行動服務支持民營企業發展，切實為吐魯番經濟社會高質量發展保駕護航。

強化部門聯動，形成護航民營經濟發展合力。強化協調配合，構建與相關部門、企業的銜接聯動機制，共同會簽《關于建立吐魯番市人民檢察院與吐魯番市工商聯溝通聯系機制的意見》。完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，建立日常聯系、聯合會商、民主監督、雙方信息互通共享、聯合開展宣傳培訓等制度，為服務保障全市民營經濟有序發展提供了堅實的制度保障。

主動普法宣傳，培養法治意識。始終把培養民營企業家法治意識作為以案釋法、法治宣傳教育的一項基礎性工作，加大民營企業司法保護工作宣傳力度，集中開展以“法治宣傳進企業”等為主題的法治進企業宣傳、檢察開放日活動8場（次），發放宣傳冊2000余冊。幫助民營企業強化保護意識，提出健全內部監督和完善內控機制的建議，讓民營企業獲得實實在在的法治紅利。

傾聽企業心聲，搭建檢企聯系橋梁。建立與民營企業常態化聯系溝通渠道，積極主動與本地民營企業吐魯番常新紡織有限公司建立檢企聯系對子，及時了解民營企業法律訴求，共商檢察服務民營企業舉措，為檢察機關精準有效提供法律服務出謀劃策，讓檢察機關服務民營經濟更有針對性和實效性，使檢察機關在支持民營企業發展上有新作為，積極為民營企業健康發展保駕護航。