3月中旬，昌吉回族自治州司法局工作人員組成行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，對(duì)昌吉州政務(wù)服務(wù)大廳及昌吉市市民中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。自治區(qū)司法廳供圖

“企業(yè)如何正確識(shí)別民事主體，如何構(gòu)建防范職場(chǎng)性騷擾制度……”5月23日，在新疆交投科技有限公司，上海段和段（烏魯木齊）律師事務(wù)所律師安芳針對(duì)熱點(diǎn)法律問(wèn)題，為企業(yè)員工一一講解。

安芳是新疆律師協(xié)會(huì)法律志愿者服務(wù)團(tuán)成員之一。她多次參與“律所進(jìn)企業(yè)”“法治體檢”等活動(dòng)，為企業(yè)提供定制式法律服務(wù)，幫助企業(yè)提高自身依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的能力。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我區(qū)法律服務(wù)行業(yè)主動(dòng)融入自治區(qū)黨委政府工作大局，積極推動(dòng)構(gòu)建從立法、司法、執(zhí)法、普法到公共法律服務(wù)一體保障的法治化營(yíng)商環(huán)境。

2021年，《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》出臺(tái)，對(duì)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出基本制度安排。今年，自治區(qū)司法廳強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域立法，《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法（修改）》已列入該廳今年擬提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目。

“中小企業(yè)對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、保障民生發(fā)揮著重要作用，針對(duì)中小企業(yè)制定實(shí)施辦法，為營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)更具體的保障，才能真正筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)法治防線。”自治區(qū)司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

以立法支持做“加法”，換取民企負(fù)擔(dān)的“減法”。去年以來(lái)，巴音郭楞蒙古自治州司法局全面清理不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件，緊扣公平競(jìng)爭(zhēng)、“放管服”改革、外商投資等領(lǐng)域與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件，及時(shí)予以廢止、調(diào)整完善。2021年經(jīng)清理，繼續(xù)有效9件，廢止12件，失效61件。

“今年我們還將推進(jìn)涉企許可事項(xiàng)告知承諾制，堅(jiān)持取消繁瑣證明、循環(huán)證明和奇葩證明，全面推進(jìn)‘減證便民’‘無(wú)證利民’。”巴州司法局黨組書(shū)記張德平表示，該局將根據(jù)自治區(qū)人民政府實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單，督促各部門按照職能權(quán)限認(rèn)領(lǐng)相關(guān)事項(xiàng)，助推涉企許可事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)范化運(yùn)行。

3月底，昌吉回族自治州司法局為貫徹落實(shí)《昌吉州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年10條措施》及州人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決定》，聚焦企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)州縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督。檢查組當(dāng)場(chǎng)向大廳工作人員反饋問(wèn)題后，工作人員立查立改，對(duì)錯(cuò)誤信息立即予以更正。

近年來(lái)，受疫情影響，很多企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中急需法律服務(wù)保駕護(hù)航。為此，我區(qū)各地司法行政系統(tǒng)協(xié)調(diào)各地律所、公證處、法律援助處、司法所、調(diào)解組織、司法鑒定機(jī)構(gòu)等，為中小微企業(yè)排查化解矛盾糾紛，有效提供公共法律服務(wù)。

烏魯木齊市律師協(xié)會(huì)成立線上法律服務(wù)志愿團(tuán)，開(kāi)展公益法律服務(wù)，面向政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、居民群眾進(jìn)行有針對(duì)性的普法宣傳。在服務(wù)期間，志愿者們每天都有群眾通過(guò)電話或者微信咨詢欠薪、出租房到期能否繼續(xù)承租、土地承包等方面的法律問(wèn)題。同時(shí)，志愿者還定期在線上舉辦企業(yè)法律問(wèn)題線上宣講，為企業(yè)解決法律難題。

哈密市司法局推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接，發(fā)揮調(diào)解前置、快調(diào)快解優(yōu)勢(shì)，制定專業(yè)市場(chǎng)矛盾糾紛多元化解工作方案，推廣線上“無(wú)接觸”調(diào)解方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)首選調(diào)解方式定紛止?fàn)帲⒃诠馨l(fā)布、“百姓匯慧惠”微信公眾平臺(tái)，梳理勞動(dòng)用工、合同履行、婚姻家庭等訴求，為企業(yè)和群眾提供便利。

在博樂(lè)市公共法律服務(wù)中心，法律服務(wù)援助律師曹琴常年坐班，為企業(yè)和當(dāng)事人提供法律服務(wù)。曹琴介紹，2020年以來(lái)，博樂(lè)市司法局引進(jìn)3臺(tái)法律服務(wù)桌面智能終端機(jī)，依托人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全方位為企業(yè)和群眾提供法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、法律法規(guī)查詢等服務(wù)。

“群眾通過(guò)智能終端機(jī)在線咨詢，10分鐘內(nèi)就有律師回復(fù)。智能終端機(jī)上還有法律文書(shū)模板，方便企業(yè)和群眾在線查看。”曹琴說(shuō)。

烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、和田地區(qū)、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，在有條件的實(shí)體平臺(tái)配備可視電話、自助式查詢機(jī)、法律服務(wù)機(jī)器人等智能終端設(shè)備，以信息技術(shù)推動(dòng)法律服務(wù)模式創(chuàng)新，提高服務(wù)企業(yè)和群眾質(zhì)效。