4月12日，應急管理部相關負責人表示，今年一季度全國生產安全事故總量和較大事故同比均明顯下降，多數行業和地區形勢平穩，但重特大事故明顯反彈。針對復雜嚴峻的安全生產形勢，國務院安委會近日梳理相關法律法規已有規定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施。其中，重獎激勵安全生產隱患舉報是重要內容之一。筆者認為，無論從措施的針對性看，還是從措施的實用性看，重獎“吹哨人”，都是實招、硬招、管用的招。

“海恩法則”表明，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。對于輕微事故、未遂先兆和事故隱患，局外人往往難以察覺，監管部門也難以第一時間發現，但卻逃不過生產經營單位內部人的眼睛。一般來說，企業內部人員更了解企業安全生產管理內情，更容易在第一時間發現安全風險隱患，而且也便于獲取第一手證據。因此，內部人舉報往往具有信息翔實準確、可信程度高等特點，能夠助力監管執法部門進行精準治理。從一些過往的安全生產事故調查結果看，有的事故在發生前相關隱患就已露出端倪，有的非法違法行為甚至明目張膽，但一些內部人員或擔心舉報會遭遇打擊報復，或出于其他考慮，不敢當“吹哨人”，企業因此錯失整治良機，最終釀成悲劇。

每次安全生產事故發生后，總有人扼腕嘆息、追悔莫及，但生命不會重來。因此，加強群眾監督，用好安全生產“吹哨人”制度，鼓勵及時、如實舉報重大安全風險、重大事故隱患或者安全生產違法行為，是降低安全生產風險、筑牢安全生產屏障的必要之舉。

近年來，各級應急管理部門對安全生產“吹哨人”制度非常重視，相繼出臺了安全生產舉報獎勵辦法，其中不乏高額經濟獎勵。如《山東省安全生產舉報獎勵辦法》根據舉報事故隱患和非法違法行為的嚴重程度，分類逐項明確獎勵金額，對舉報核查屬實的實名舉報人最高可獎勵50萬元。重獎“吹哨人”，可以激勵企業內部員工形成強大的內部監督力量，為監管部門提供有價值的線索或證據，便于監管部門及時查處和責令整改，讓企業無法將安全隱患隱瞞下去。

要讓舉報獎勵制度更好地發揮作用，必須不斷健全完善機制。一是暢通舉報渠道，方便公眾、企業內部員工在發現安全生產重大風險、事故隱患和非法違法行為后，能第一時間通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式進行舉報。二是監管部門要對舉報及時受理，一經查實要踐信守諾，及時兌現獎勵金，做到“件件有著落、事事有回音”。三是做好“吹哨人”的信息保護工作。相對于一般舉報，內部人員舉報被發現和報復的可能性更大，現實中“問題沒解決，提出問題的人先被解決了”的現象時有發生。因此，必須嚴格內部保密機制，最大限度避免“吹哨人”信息泄露，解除“吹哨人”的后顧之憂。四是做好宣傳引導，對舉報人員要明之以法、曉之以理，明示舉報人應當對其舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人和生產經營單位，不得故意誘導生產經營單位實施安全生產違法行為，以此提高制度落地實效。

總而言之，重獎激勵安全生產隱患舉報，目的就是調動和保護公眾和企業內部員工舉報的積極性，從而形成全社會關心安全生產工作、群防群控的良好局面，筑牢安全生產屏障，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態，避免小隱患釀成大事故。