2021年，中國共產黨迎來百年華誕，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供了有力政治保障。

一年來，在中央紀委國家監委和自治區黨委領導下，全區各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進、堅定穩妥，實事求是、守正創新，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，實現社會穩定和長治久安提供堅強紀律保障。

圍繞“兩個維護” 以強有力政治監督確保黨中央決策部署落實到位

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。全區各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針要求，一以貫之督促推動黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

過去一年無論是徹查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，還是清除對黨不忠誠不老實的“兩面人”，自治區紀委監委始終擔起“兩個維護”政治責任，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，履行監督職責，確保貫徹執行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。

2021年是“十四五”開局之年，全區各級紀檢監察機關圍繞“國之大者”強化政治監督，制定各級紀委監委機關、派駐紀檢監察組、高校紀檢監察機構、國有企業紀檢監察機構“4張政治監督清單”，做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

站在“鞏固黨的執政基礎”的政治高度，自治區紀委監委扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，把堅決守住不發生規模性返貧底線作為重點，明確過渡期專項監督22條措施，實施扶貧領域腐敗和作風問題線索“清零”行動，督促“四不摘”“5年過渡期”政策等執行到位。同時，指導地、縣兩級結合地域特點開展“一地一領域”專項整治。

政法隊伍在維護社會公平正義中發揮著重要作用。為堅決清除政法系統害群之馬，自治區紀委監委建立重點案件掛牌督辦、線索專班研判、審核把關等機制，以有力有效的監督執紀執法，助推政法隊伍教育整頓走實走深走穩。

民以食為天，糧食購銷是保障糧食安全的關鍵環節。

自治區紀委監委開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，緊盯糧食收購、儲存、銷售等環節存在的腐敗問題，區、地、縣三級同步開展涉糧問題專項整治和專項巡視巡察，實行分片包干督導和掛牌督辦，從嚴從快查處了一批利用職務便利大搞權錢交易、內外勾結“靠糧吃糧”的糧倉“碩鼠”。

“國之大者”就是人民的幸福生活。全區各級紀檢監察機關通過一次次監督、一項項整治，保障推動高質量發展、促進共同富裕各項政策落實，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，厚植了黨執政的群眾基礎。

深化標本兼治 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。

全區各級紀檢監察機關堅持把“三不”一體推進方針方略貫通到監督執紀問責全過程，牢牢把握“懲、治、防”辯證統一關系，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，加強統籌聯動，切實增強政治效果、紀法效果、社會效果。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“不敢”是前提。

一年來，全區各級紀檢監察機關始終堅持有腐必反，有貪必肅，堅持嚴的主基調，保持壓倒性力量常在。

緊盯重點領域開展審查調查。深化國資國企反腐敗工作，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險；圍繞政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，深入開展專項整治；推動建立對巨額行賄、多次行賄聯合懲戒機制，持續釋放“不敢腐”的震懾效應。

把握不正之風與腐敗現象相互交織、同根同源的現象，全區各級紀檢監察機關深化對風腐一體的認識，對由風及腐保持高度警覺，一體發現、治理“四風”和腐敗問題。2021年1至11月，共查處“四風”問題2174起，批評教育幫助和處理2347人。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“不能”是關鍵。

聚焦“關鍵少數”，緊跟黨中央加強對“一把手”和領導班子監督的步伐，協助自治區黨委制定加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見、加強和改進同級監督工作的意見、自治區各級紀委與下級黨委班子成員集體談話和紀委書記與下一級黨委書記談話辦法等，著力構建對“關鍵少數”監督的常態化機制。

著眼于解決體制機制問題，推動巡視巡察整改和成果運用，同樣是強化“不能腐”的生動實踐。2021年，全區各級紀檢監察機關加強對巡視發現問題的分析研判，查找制度漏洞，向被巡視黨組織提出意見建議，推動被巡視黨組織建立完善制度機制。

以案促改，不僅要剖析個案，還要“窺一斑而知全豹”，系統總結某一領域的違紀違法問題。自治區紀委監委深入抓好人防、林草、生態環境、自然資源等系統以案促改，落實政治生態研判制度，完善從警示教育、制發紀檢監察建議、召開專題民主生活會、督促整改落實的以案促改和成效評估機制，發揮查處一案、警示一片、治理一域的治本功效。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本。

一年來，全區各級紀檢監察機關以黨史學習教育為契機，持續加強理想信念教育，做實警示教育和紀法教育，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

扎實開展黨風廉政教育活動，認真組織領導干部任前廉政考試和黨紀法規德廉知識學習測試，發揮新疆警示教育中心作用，充分運用查處案件“活教材”攝制警示教育片，盤活用好全區廉潔文化資源，開展“清風滿天山”系列文化活動，讓清正廉潔的新風正氣不斷充盈，促進干部清正、政府清廉、政治清明。

紀檢監察機關把握“懲、治、防”辯證統一關系，把“三不”一體推進方針貫徹到正風肅紀反腐全過程各方面，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量、提高覺悟源頭治本，把部署要求、經驗做法不斷轉化為制度規范，為實現系統施治、標本兼治提供有力制度保證。

提升監督治理效能 推動監督從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”

監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。一年來，全區各級紀檢監察機關緊扣高質量發展主題主線，牢固樹立“大監督”理念，依規依紀依法履職盡責，著力推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督的統籌銜接、貫通融合。上下貫通、左右銜接、內外聯動的“一盤棋”監督格局不斷構建。

自治區紀委監委制定《關于推動“四項監督”統籌銜接的實施意見》《監督檢查、審查調查部門和派駐機構、被監督單位機關紀委協同聯動工作辦法》等，通過日常聯系、聯席會議、聯合執紀執法、以案代訓、以案促改等方式協同聯動，加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導，健全巡視巡察機構與紀檢監察機關協作配合機制，使“四項監督”在決策部署、力量整合、措施使用、成果共享上更加協調高效。

“室組聯動”是“四項監督”貫通協同的生動實踐。全區各級紀檢監察機關推動建立協同高效、保障有力的“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案協作機制，通過整合力量、各展所長、優勢互補，變“單打獨斗”為“聯合作戰”，不斷提升監督質效，構建縱向指揮有力、橫向協同緊密、整體聯動高效的工作格局。

只要公權力存在，就必須受到制約和監督。自治區紀委監委持續深化派駐機構改革，深入推動向新疆大學、中泰（集團）公司派駐紀檢監察組改革試點，指導地縣兩級紀委監委因地制宜調整優化派駐機構，推動地縣兩級紀委監委對所屬國有企業、事業單位、開發區（園區、景區）派駐監督全覆蓋，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

巡前加強信息情況溝通，充分用好已有監督成果，巡中加強對重要問題的會商研究，巡后突出整改日常監督、綜合用好巡視成果……巡視監督與各類監督力量的貫通融合貫穿巡視工作始終，通過多方監督力量密切配合、有效銜接，放大監督效應。

一年來，自治區黨委巡視辦分別出臺與自治區紀委監委有關部門、政法機關、組織、宣傳、編辦、審計、財政、統計、信訪、保密等部門建立完善協作配合機制的意見，明確協作方式、協作內容、協作責任，強化信息、資源、力量、手段共享共用，推動巡視與其他監督貫通融合制度化、規范化。

擊鼓催征穩馭舟，奮楫揚帆啟新程。新的趕考路上，紀檢監察機關責任重大、使命光榮。全區各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習貫徹趙樂際同志向全會作的工作報告精神，落實中央紀委國家監委和自治區黨委部署要求，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，加強規范化、法治化、正規化建設，健全內控機制、嚴防“燈下黑”，自覺運用法治思維和法治方式加強監督、治理腐敗，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。