風景如畫 平安和諧

——記平安中國建設先進集體、新源縣那拉提鎮

12月16日，冬日的新源縣那拉提鎮天氣晴好，陽光普照，微風輕拂，草木安靜，生活祥和。行走在整潔的街道上，那拉提鎮那拉提社區第一書記石迅中心情愉悅。“我們鎮剛剛榮獲‘平安中國建設先進集體’。”他說。

近年來，那拉提鎮黨委和鎮政府以平安建設為載體，積極踐行新時代“楓橋經驗”，構建村居精細化服務管理新模式，轄區呈現出穩定和諧、繁榮發展的局面，該鎮也獲評“全國鄉村旅游重點鎮”“2019中國最美村鎮”“中國特色創客小鎮”等。

國家5A級景區——那拉提景區位于那拉提鎮轄區，緊挨著景區的那拉提社區依托旅游業迎來了發展機遇。該社區有133家賓館、157家民宿，商鋪林立、餐飲業發達。“今年來我們社區住宿、吃飯、購物的游客，最多的一天近5萬人次。”石迅中說。

游客紛至沓來，“平安”二字不可或缺。那拉提鎮各村（社區）大力推進平安創建活動，通過各種載體加強宣傳，提高各族群眾知曉率，“平安細胞”的創建覆蓋到了家庭、商鋪、校園、街道等。近年來，該鎮刑事案件和治安案件大幅下降，旅游環境安全舒心。

“我們還把誠信經營、價格公道等納入平安創建的范疇，不斷提升服務品質，近年來游客投訴越來越少，零星發生的糾紛都通過調解妥善解決了。”石迅中說。

那拉提社區有個居民服務管理中心，以此為載體細化各項工作。石迅中告訴記者，最重要的是及時了解群眾困難訴求加以解決，其次就是宣傳，宣傳維護穩定、搞好民族團結的重要性，宣傳惠民政策、法律法規、傳統美德以及防疫知識。居民的積極性很高，尤其在環境整治方面，大家自發打掃衛生，以優美的環境迎接八方來客。

那拉提鎮黨委副書記、政法委員牛軍說，那拉提鎮探索符合本地特色的“楓橋經驗”，建立了公共法律服務（旅游糾紛調處）工作站，實現牧民及游客矛盾糾紛在一線化解。

“今年5月，新源縣人民法院那拉提法庭設立了旅游巡回法庭，上門服務群眾和游客。”那拉提法庭庭長阮金彥說，巡回法庭成立后，立案開庭的是當地群眾的幾起合同糾紛，而來自游客的矛盾糾紛，都在法官、司法行政干部、律師、民警和人民調解員等各方人員的調解下當場化解了。

阮金彥參與調解的糾紛中，有兩起是因為牧民騎馬揚起的石子、經營戶被大風吹走的遮陽傘擊碎了游客車輛玻璃引發，經過友好協商，雙方順利達成了賠償協議。

“每審判一起案件、調解一起糾紛，都是很好的普法教材。”阮金彥說，以案釋法大大提高了各族群眾的法律意識。

那拉提鎮司法所所長歐陽德澤介紹，那拉提鎮及所轄10個村、1個社區均有普法宣傳隊伍。法治宣傳線上線下同步進行，公安民警著重宣傳治安管理處罰法和反詐騙知識，村（社區）法律顧問側重講民法典，司法行政隊伍則大力宣傳人民調解和法律援助方面的法律規定。

“鎮上自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍濃厚，筑牢了平安建設的法治防線。”牛軍說。