11月25日，在“惠琳”調(diào)解工作室，因勞務(wù)費產(chǎn)生糾紛的韓某和馬某經(jīng)過人民調(diào)解員的耐心疏導(dǎo)，爽快地簽訂調(diào)解協(xié)議。完成在線司法確認后，這份調(diào)解協(xié)議就有了法律效力。如今，在克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)天山路街道，居民足不出戶即可享受優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。

近年來，圍繞“小事不出社區(qū)，大事不出街道”這一目標，克拉瑪依市著力深化多元化糾紛解決機制改革，把社會治理觸角延伸到最基層，讓法治之花綻放在轄區(qū)每一個角落，法治理念根植于每一位居民心中。

減化流程 方便群眾

為了讓矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，克拉瑪依市推行政務(wù)類服務(wù)“一個號碼受理”舉措，在全市推進“最多訪一次”改革，將全市70余個黨委、政府職能部門及企事業(yè)單位納入政務(wù)服務(wù)熱線網(wǎng)絡(luò)成員單位，依托互聯(lián)網(wǎng)，將群眾利益訴求表達渠道延伸到電話、網(wǎng)絡(luò)、微信中，實行“三位一體”全覆蓋。

同時，積極推進“社區(qū)吹哨、部門報到”工作模式，對群眾信訪投訴舉報的問題馬上辦、簡易辦，推動初信初訪事項及時就地解決。為保證群眾來電有人管、有人督、有回音，當?shù)亟y(tǒng)籌建立“群眾來電”轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦和回訪機制，對每一條群眾來電形成“熱線工單”，交由有權(quán)處置單位限期處理答復(fù)，辦結(jié)后及時對來電人及來電事項進行回訪，保證群眾訴求的“無障礙”辦理，讓12345政務(wù)服務(wù)熱線綜合平臺“最多訪一次”真正成為黨和政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。

“以前不懂法，遇到糾紛總想著上訪。這次經(jīng)過律師的講解，讓我明白自己遇到的是合同糾紛，不屬于信訪受理范圍。律師還通過多方努力，幫我討回了工程款。”11月24日，在天山路街道人民調(diào)解室，順利拿到60萬余元工程款的王某感慨道。

截至目前，克拉瑪依市112個社區(qū)開通“最多訪一次”平臺權(quán)限，推動初信、初訪事項及時就地解決，最大限度減輕群眾負擔，形成讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的工作格局。

人民調(diào)解是矛盾糾紛多元化解機制中重要和基礎(chǔ)的一環(huán)，在預(yù)防和化解社會矛盾、維護社會和諧方面發(fā)揮著重要作用。

11月27日16時，克拉瑪依區(qū)社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心在線司法確認室工作人員，對一起勞務(wù)糾紛案件調(diào)解協(xié)議完成司法確認。爭議雙方不需要去法院，在該中心就能拿到與法院判決同等效力的裁定書。

2020年5月20日，克拉瑪依區(qū)社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心揭牌成立，該中心設(shè)公共法律服務(wù)和群眾信訪服務(wù)2個接待大庁、14個接待口、30個功能室，分類設(shè)置婚姻家庭糾紛、勞動人事爭議糾紛、涉土地糾紛、消費糾紛4個專業(yè)調(diào)解室。司法局、信訪局、人社局、法院、人民調(diào)解組織等20余個部門、100多名工作人員聯(lián)合入駐該中心，向轄區(qū)居民提供勞動仲裁、行政復(fù)議、司法裁判、信訪受理等服務(wù)。這標志著克拉瑪依區(qū)社會矛盾糾紛化解工作逐漸從“專科受理”向“全科受理”、從“單部門辦理”向“多元協(xié)同辦理”轉(zhuǎn)變。

“我們用一站式管理、一窗式辦理、一條龍?zhí)幚淼姆绞剑岣呙芗m紛調(diào)處效率，實現(xiàn)社會矛盾糾紛化解‘最多跑一次’。”該中心負責人說。

多方聯(lián)動 形成合力

“司法確認只是最后的程序，前期只有把調(diào)解工作做到位了，才能促成爭議雙方達成和解。”克拉瑪依區(qū)司法局負責人說。

近年來，為扎實有效化解社會矛盾糾紛，克拉瑪依市各街道建立矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)席會議制度，由街道發(fā)函或經(jīng)上級協(xié)調(diào)，邀請相關(guān)行政職能部門和轄區(qū)單位共同參與糾紛調(diào)處工作。

建立公共法律服務(wù)站、首席法律咨詢專家工作站，邀請退休法官、人大代表、醫(yī)生、教師、律師、心理咨詢師等擔任調(diào)解員……隨著社會力量的加入，克拉瑪依市人民調(diào)解隊伍不斷壯大。

矛盾糾紛多元化解工作，重在基層源頭治理。目前，克拉瑪依市已建成132個覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的四級公共法律服務(wù)實體平臺，112個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助、法律代理、法律調(diào)解等專業(yè)服務(wù)，群眾不出社區(qū)，就能享受全面的法律服務(wù)。

此外，克拉瑪依市還從基層實際出發(fā)，以群眾需求為導(dǎo)向，著力推動法治宣傳教育創(chuàng)新工作，建立青少年普法教育基地，打造社區(qū)模擬法庭、法治公園、法治長廊等普法陣地；組建200余人的法律服務(wù)志愿隊伍，提供“菜單式普法”；成立克拉瑪依市公益法律服務(wù)顧問團，實現(xiàn)法律服務(wù)與老百姓、民營企業(yè)和社會組織需求“零距離”對接。