新疆平安網(wǎng)訊 “兩個月前，我們因為在嬰幼兒乳粉貨架擺放了有特殊醫(yī)學(xué)用途的商品，被阜康市市場監(jiān)督管理局查處，因為是輕微違法，又是首次發(fā)生，所以免予處罰。我們立即整改，今后不會再犯這樣的錯誤。”12月1日，昌吉回族自治州阜康市一家大型超市經(jīng)理范某告訴記者，免予處罰讓企業(yè)切實感受到了人性化執(zhí)法的溫度。

今年以來，阜康市制定公布了兩批《阜康市市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎監(jiān)管清單》，公布對市場經(jīng)營主體的51項輕微違法行為免予罰款處罰的適用條件和法律依據(jù)。清單實施以來，共計免罰83件，涉及金額11萬余元。

阜康市司法局局長黃丹丹介紹，制定實施“免罰清單”，在包容審慎原則下給予市場主體輕微違法經(jīng)營行為一定的容錯糾錯空間，旨在通過“有溫度的執(zhí)法”，為民營企業(yè)特別是初創(chuàng)期中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展、激發(fā)市場活力提供法治保障。

“免罰”并不等同于“免責”，對適用“免罰清單”的輕微違法行為，阜康市各執(zhí)法部門均表示，將加強對違法主體的宣傳教育，幫助企業(yè)依法合規(guī)開展經(jīng)營。

根據(jù)規(guī)定，超過責令改正期限仍未改正的，還將依法進行立案查處。此外，觸及安全底線、環(huán)保紅線、危害食品安全、影響疫情防控等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為，也不適用于“免罰清單”。

國家稅務(wù)總局阜康市稅務(wù)局黨委書記、局長劉新吉告訴記者，從實踐看，“首違不罰”教育效果明顯，寬嚴相濟的政策讓納稅人切實感受到優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利，同時，隨著信用評價體系日益完善，納稅人越來越重視尊法守法。

阜康市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局醫(yī)療衛(wèi)生科科長李世軍說，實施“免罰清單”后，企業(yè)更愿意主動配合行政機關(guān)落實各項管理要求，積極主動提升守法合規(guī)意識，有助于實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

“免罰清單”的出臺提高了行政效率，節(jié)約了執(zhí)法成本。“立案處罰要歷經(jīng)相應(yīng)程序，不可避免耗時費力。對符合免罰情節(jié)的行為不予處罰，用教育方式糾正違法行為，也體現(xiàn)了教育和懲罰相結(jié)合的原則。”阜康市市場監(jiān)督管理局法治科科員徐倩說。

目前阜康市共有各類市場主體12157戶，今年新增企業(yè)325戶、農(nóng)民專業(yè)合作社16戶、個體工商戶1439戶，市場主體同比增長19.04%。

阜康市委副書記、政法委書記曾梁表示，阜康市還將持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，營造公平競爭、公開透明的市場環(huán)境，進一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。