為進(jìn)一步促進(jìn)公證資源均衡配置，方便群眾選擇優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)，就近辦理公證事項(xiàng)，根據(jù)《司法部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革 促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》（司辦通〔2021〕3號(hào)）和《關(guān)于公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整方案的審核意見(jiàn)》（司公通〔2021〕17號(hào)）要求，結(jié)合全區(qū)公證工作實(shí)際，自治區(qū)司法廳決定分類調(diào)整全區(qū)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域設(shè)置，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平“七一”重要講話精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化公證服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照分類推進(jìn)、分布實(shí)施、有序調(diào)整的原則，針對(duì)不同類型和特點(diǎn)的公證事項(xiàng)制定具體放寬執(zhí)業(yè)區(qū)域政策。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，激發(fā)公證活力，使公證服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾獲得公證服務(wù)的可及性、便捷性程度顯著提高，公證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用得到有效發(fā)揮。

二、執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整的公證事項(xiàng)

（一）公證執(zhí)業(yè)區(qū)域放寬至全區(qū)的公證事項(xiàng)（事務(wù)）。對(duì)于法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單的一般證明性公證事項(xiàng)（事務(wù)），公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域放寬至全區(qū)。一般證明性公證事項(xiàng)（事務(wù)）是指本方案“執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整的公證事項(xiàng)”中第（二）、（三）規(guī)定的公證事項(xiàng)（事務(wù)）之外的公證事項(xiàng)（事務(wù)）。

（二）公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域仍為地（州、市）轄區(qū)的公證事項(xiàng)（事務(wù)）。民生類公證服務(wù)事項(xiàng)以及重大財(cái)產(chǎn)處分等涉及群眾切身利益、審查核實(shí)告知公證程序要求高的公證事項(xiàng)（事務(wù)），公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域仍為地（州、市）的轄區(qū)。具體包括：繼承、提存、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)、保全證據(jù)、合同（協(xié)議）、不可抗力（意外事件）、查無(wú)檔案記載、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（包括拍賣(mài)、招標(biāo)、開(kāi)獎(jiǎng)、股份公司創(chuàng)立大會(huì)）、公司章程、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)關(guān)系、事實(shí)收養(yǎng)、撫養(yǎng)事實(shí)。

（三）涉及不動(dòng)產(chǎn)公證事項(xiàng)。申請(qǐng)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域仍按《公證法》第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）“跨省通辦”公證事項(xiàng)。對(duì)于學(xué)歷公證、學(xué)位公證、駕駛證公證、納稅狀況公證等實(shí)行“跨省通辦”的公證事項(xiàng)可不受執(zhí)業(yè)區(qū)域的限制。

（五）遠(yuǎn)程視頻公證事項(xiàng)。公證機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程視頻公證法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定和要求。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實(shí)施。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，精心組織，周密安排，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和公證質(zhì)量的監(jiān)管。及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公證公益屬性，不以營(yíng)利為目的，始終秉持公證執(zhí)業(yè)理念，主動(dòng)扶持邊遠(yuǎn)邊境縣域公證機(jī)構(gòu)發(fā)展。公證機(jī)構(gòu)可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻公證法律服務(wù)，解決群眾辦證難、辦證成本高等問(wèn)題。積極主動(dòng)適應(yīng)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，樹(shù)牢公證人員的法治意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)禁辦證推諉扯皮、挑肥揀瘦、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，切實(shí)提升公證服務(wù)能力，增強(qiáng)公證服務(wù)質(zhì)效，維護(hù)公證行業(yè)公信力。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，鞏固調(diào)整成果。自治區(qū)司法廳將不定期開(kāi)展調(diào)研督查工作，對(duì)帶有普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專題研究解決，不斷鞏固提高調(diào)整公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域的效果，為進(jìn)一步放開(kāi)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。