護邊員是在邊境一線培養發展,協助守邊護邊、維護邊境地區安全穩定的群眾性力量,隨著護邊員隊伍的不斷擴大,隊伍管理成為重要課題,阿勒泰地區阿勒泰市堅持以政治建設為統領,加強護邊員隊伍管理,提升隊伍整體素質水平作為一項重要內容,嚴把“四關”,打造一支新時代敢擔當、有作為的護邊員隊伍。
嚴把入隊關。針對牧民居住分散、邊境放牧活動季節性強的特點,擇優選拔一批思想素質好、邊界情況熟、群眾基礎穩、自愿參加守邊護邊的群眾當護邊員,有效加強邊境管控的力量。嚴格按照“摸清底數、組織審查、考察試用、填表報批”的方法步驟,逐級完成護邊員的審定、報批和建檔工作,對不符合條件的人員要及時進行調換,對違反邊防政策規定的護邊員堅決清理清退,確保護邊員隊伍政治可靠。阿勒泰市430名護邊員中有黨員53人,入黨積極分子15人,169名護邊員積極向黨組織靠攏遞交入黨申請書,以黨員為骨干、牧民為主體的護邊員隊伍已逐步建立。
嚴把培訓關。大多數邊境地區環境較為惡劣、地形復雜,護邊員難集中、難組織、難管理等問題突出。阿勒泰市堅持以問題為導向,按照《阿勒泰地區護邊員隊伍能力素質提升五年規劃》的要求:“積極探索護邊員隊伍職業化、專業化、規范化的新路子”,由10名縣級領導包聯各邊境警務站任第一書記,為邊境警務站配備政治輔導員和業務指導員32名,強化護邊員寫日記、崗前業務技能培訓等舉措,今年以來累計開展指導10批次,進一步提升護邊員思想建設和業務素質能力。打造“護邊員培訓基地”,利用換勤期間,開展“五個一百”培訓活動,即:百日大學習、百日大討論、百日大練兵、百日大比武、百日大評比,主要以思想政治教育、國家通用語言教育、邊防政策法規教育、業務技通教育“四項教育”培訓為主,累計集中開展11批次、524人次的護邊員培訓,不斷提升護邊員綜合素質能力。
嚴把使用關。充分發揮護邊員地形熟、人員熟、情況熟、語言通等優勢,及時掌握第一手邊情信息,起到“耳目”、“助手”作用。在邊情復雜、一線執勤壓力大的季節,組織護邊員參加巡邏執勤、清山凈邊活動,進一步加大控邊力度。在補兵退伍冬、春季,組織護邊員赴邊合訓、參加處突演練,增強一線防衛力量。在重大節日、敏感時期,組織護邊員強化以邊情發現、快速報知為主要內容的針對性演練,提高協助邊防部隊處置突發事件的能力。今年以來,廣大護邊員提供大量有價值的線索,在邊境前沿協助勸返抵邊車輛636輛次、人員1834人次,暫管禁帶各類物品共84件,舉報非法抵邊亂采濫挖案件2起,實現非法出入境案(事)件零發生。
嚴把制度關。堅持統一領導、集中指揮,反映靈敏、指揮高效的工作機制,進一步厘清職責關系,制定措施辦法,明確工作任務。先后制定聯防會議制度、學習教育制度、聯合勤務制度、清山凈邊制度、聯合演練制度等。制定護邊員工作例會、情況報告、請示報告、督導檢查、教育培訓、考核獎勵“六項機制”,不斷規范護邊員隊伍管理。嚴格落實邊民補助政策,按照每年每名邊民領取2000元補助資金,用于邊境一線邊民的生活補助。同時,按照“七個一批”的要求,將79名建檔立卡貧困戶納入護邊員隊伍,每月按照標準發放補助,提高邊境農牧民生產生活水平,使護邊員始終“聽黨話、感黨恩、跟黨走”,厚植邊民愛國戍邊情懷。