新疆平安網訊 近日,克拉瑪依市司法局率先在全疆推行行政處罰“四張清單”制度,促進行政處罰實施機關包容審慎精準監管,為經濟社會發展營造良好法治環境。
行政處罰“四張清單”是指克拉瑪依市司法局按照行政違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等情形,編制不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單(簡稱“四張清單”)。各級行政機關綜合考慮行政違法行為的性質、情節、社會危害程度以及對行政處罰相對人的悔過態度等情形,確定不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和免予行政強制的具體情形,避免同事不同罰、處罰畸輕畸重、顯失公平公正、過度執法等情形,給行政處罰相對人實實在在的獲得感。
在推行行政處罰“四張清單”的同時,克拉瑪依市司法局還建立健全相關的配套制度,出臺相關指導意見。實行精準執法:對涉及新產業、新業態、新模式等領域的一般行政違法行為,只要不觸碰安全底線,給予一定合理“觀察期”,進行適度、有效監管。對需要整改的企業,給予必要“過渡期”,避免執法措施“一刀切”,簡單粗暴,一關了之。采取預警提示:對非因主觀故意造成的過錯行為,可以采取預警、提醒等方式,幫助行政執法相對人特別是企業及時糾錯改正,在社會商譽、資格認定、優惠政策享受等方面不受影響,確保企業不因小過失而貽誤大發展。實施容缺執法:在行政違法情形輕微的情形下,在法定范圍內給予行政處罰相對人自我糾錯的空間,可以依法不罰款、不暫扣許可證件,并主動指導、督促行政執法相對人及時糾正。推行柔性執法:根據行政執法案件的具體情況,采取說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、行政約談、行政告誡等柔性執法方式。