91個“法官工作室”，91個“前哨站”

昌吉州中院“訴源治理”新實踐之二

2020年7月8日，被告麻某未能按照約定歸還拖欠常某多年的拖車款，常某將麻某訴至昌吉回族自治州吉木薩爾縣人民法院，請求法院判令被告麻某歸還拖車款本金及利息共計10500元，并支付本案訴訟費及所有費用。

“都是鄉里鄉親的、低頭不見抬頭見，有問題了就想辦法解決，你們說是對簿公堂好，還是言歸于好好呢？”吉木薩爾縣人民法院大有法庭法官汪振榮接手此案后，多次分別與原、被告電話聯系。溝通中，他發現雙方均有調解意愿，便約定兩人見了面。

雙方見面后，汪振榮曉之以理動之以情，使雙方達成了一致意見——常某撤訴，麻某償還本金和利息，其他費用減半收取。

2020年5月，昌吉州中級人民法院再出新舉措，在全州每個鄉鎮、街道、社區、“訪惠聚”工作隊建立“法官工作室”，指導基層法院延伸拓展訴源治理觸角，主動融入市域治理大格局。

91個“法官工作室”在昌吉州各縣市應運而生。

各基層法院主動與鄉鎮黨委進行對接，將“法官工作室”設立在各鄉鎮（街道）的基層司法所，與入駐其中的人民調解員、律師等調解力量合署辦公，形成“法官工作室+司法所”的基層矛盾糾紛化解合力。

“法官工作室”緊扣主業主責，立足職能，發揮專業優勢，推動糾紛處理模式從事后處理向源頭防控轉變。法官通過走訪鄉鎮（街道）干部，主動把握重大案事件、矛盾糾紛現狀、社情動態，對潛在的矛盾糾紛早發現、早疏導、早化解，讓群眾在家門口獲得司法服務。

針對家事糾紛、小額債務、勞動爭議、消費者權益、交通事故等適宜調解的糾紛，“法官工作室”一律引導當事人通過人民調解、行政調解、行業調解、特邀調解等非訴方式進行訴前調解。正確處理調解前置與自愿原則、調解時限、登記立案的關系，建立健全訴訟風險告知、多元化解告知、訴訟輔導等制度，為調解前置提供有效的制度保障和指引。如果調解程序終結，當事人依然未達成調解協議的，調解員在征得各方當事人同意后，用書面形式記載調解過程中雙方沒有爭議的事實，作為司法程序的參考。

“法官工作室”充分發揮了鄉鎮（街道）司法聯絡員人緣廣、地形熟、消息靈的優勢，積極推進了查人找物、見證執行、促成和解、監督失信被執行人等工作，促成矛盾糾紛“短頻快”調處，改變了過去各鄉鎮（街道）案件“大雜燴”進入法院的模式。

如今，“法官工作室”已逐漸成為各基層法院訴調對接中心的“前哨站”，法院隊伍淬煉初心、踐行使命、提升能力的基地。