村民穿著干凈整齊，庭院整潔;積極參加集體活動，主動完成田間勞動管理;樹牢不等不靠思想，通過勞動發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富……在和田地區(qū)洛浦縣布亞鄉(xiāng)塔木艾格勒村，村規(guī)民約正如春風化雨般內化為村民的行為準則，為破解鄉(xiāng)村治理難題探出一條新路徑。

集體智慧

“村活動，參與勤，惠農政策放在心;報廢車，要清理，積極上交除隱患;遵法律，守村規(guī)，違法違規(guī)要處罰……”11月27日，記者在洛浦縣布亞鄉(xiāng)塔木艾格勒村村民麥提圖爾蓀·麥提托合提家，看到張貼的村規(guī)民約。

今年4月，塔木艾格勒村村委會重新修改完善了村規(guī)民約，從平安建設到村民自治，從道德風俗到獎勵懲處，每一項規(guī)約都蘊含著集體的智慧。

“以前村里也有村規(guī)民約，但村民不當回事，甚至說不出內容。村干部工作方法單一，執(zhí)行各項制度時態(tài)度強硬，解決問題多以罰款為主，很多村民對這種工作作風很不滿意。”塔木艾格勒村黨支部書記麥提圖爾蓀·亞森說。

為改變這一現(xiàn)狀，從2018年起，洛浦縣每年都會根據(jù)當前工作重點，本著“村村不一樣，什么問題突出，就針對什么問題”的原則，在廣泛征求村民意見的基礎上修改完善村規(guī)民約。

塔木艾格勒村是修改完善村規(guī)民約的典型。

村干部入戶走訪廣泛征求意見建議：對不務正業(yè)、游手好閑造成家庭貧困的，應給予批評教育，嚴重的還要警告;不能在渠道、水庫內清洗裝載過油類、有毒污染物的容器和運輸工具;不能在馬路上晾曬玉米、小麥等農作物……村民們的合理化建議被一一采納。

記者看到，該村村規(guī)民約一共有45項條款，涉及村里環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關系、婚喪嫁娶等方面。

提及新修訂的村規(guī)民約，麥提圖爾蓀·亞森深有感觸：“以前村規(guī)民約內容繁雜，不便于記憶。現(xiàn)在重新修訂后，簡單明了，讀起來朗朗上口，很受村民歡迎。更重要的是，以前的村規(guī)民約只要求群眾單向遵守、純義務，新的村規(guī)民約既有義務要求，又有與之相符的權利賦予;既有對群眾規(guī)范、約束的內容，又約定了基層組織的權力邊界和責任，在操作和實施程序上更加體現(xiàn)了公平、公正。”

多樣宣傳

好的制度和政策如何讓群眾知曉、參與?靈活多變、接地氣的宣傳方式不可或缺。

“講衛(wèi)生，愛整潔，環(huán)境需要大家保;村脫貧，戶摘帽，勤勞走出幸福道……”塔木艾格勒村村委會工作人員和村里的文藝骨干將村規(guī)民約編成快板，向群眾宣傳。

“你知道村規(guī)民約的內容嗎?”記者隨機找了位村民問道。

“騎三輪車，一定要戴頭盔，車廂里面不能拉人;賭博、毒品等千萬不能碰，發(fā)現(xiàn)這樣的事情可以向村里反映。”村民買吐爾遜·買買提吐爾地說，這是村規(guī)民約中平安建設的內容，村里的工作人員把村規(guī)民約印在掛歷上，免費發(fā)給村民，大家天天看，老人、孩子都知道呢。

“地里的秸稈不能隨意燒;空閑的房子要做好登記，每星期要去看看;沒有經(jīng)過批準不能隨便蓋房子……”村民艾合麥提·馬合木提說。

“讓我也說兩句。”村民穆乃外爾·吾普爾接過話茬，“與老人分開居住的家庭成員要常回家看望老人，不得虐待老人和子女。違者經(jīng)教育不改，造成后果的，要承擔法律責任。”

進學校、進商店、進村民家……現(xiàn)在在塔木艾格勒村，村規(guī)民約宣傳活動正在有序推進。此外，村委會工作人員還通過手機短信、微信等方式宣傳村規(guī)民約。

到人、管用、有效的宣傳，為村規(guī)民約順利實施打下堅實基礎。

有效管理

麥提圖爾蓀·麥提托合提以前不重視環(huán)境衛(wèi)生，很多東西隨意堆放在院子里，有的還放在大門口。

今年5月25日，升國旗儀式結束后，按照村規(guī)民約有關規(guī)定，麥提圖爾蓀·麥提托合提因家里衛(wèi)生差，受到了批評。

“當時很多人都在看，我心里特別難受，感覺很沒面子。”麥提圖爾蓀·麥提托合提說，他當即找村委會領導表態(tài)，以后一定注意，并承諾一個星期后看他的表現(xiàn)。

當天回到家，麥提圖爾蓀·麥提托合提便開始行動。他和妻子分工，妻子負責收拾房間衛(wèi)生，他負責收拾庭院。

把衣物疊整齊放進衣柜、把墻粉刷一新、將雜物和農具放進后院的庫房、花1000多元錢對院子進行硬化……一周后，麥提圖爾蓀·麥提托合提把鄰居和村干部叫到家里參觀，大家對他家的變化表示贊嘆。

“我以后會一直保持下去，希望大家監(jiān)督我。”麥提圖爾蓀·麥提托合提說。因為環(huán)境衛(wèi)生搞得好，在之后的村民大會上，麥提圖爾蓀·麥提托合提受到了表揚。

今年4月，村民奧布力喀斯木·奧布力夏合提在改造家里的廁所時，因占用了鄰居熱喬普·買提尼亞孜家的地方，兩家人發(fā)生了爭執(zhí)。

村干部得知情況后，把3名黨員叫上一起來到兩家，拿出村規(guī)民約，依照“鄰里間，不吵架，互幫互助是一家”這一條款分別給兩家人做思想工作。

“你們兩家是鄰居，低頭不見抬頭見，可不能成仇人，以后誰家有個事情，還能相互照應一下，多好!”聽了其中一名黨員的話，熱喬普·買提尼亞孜點點頭說：“現(xiàn)在他們家?guī)呀?jīng)蓋好了，半米寬的地方我要回來也干不了啥，就讓他們用吧。”

熱喬普的一句話，讓奧布力喀斯木有些愧疚。

“是我做得不對，應該提前給你說一聲。”就這樣，雙方的怨氣沒了，現(xiàn)在兩家人相處和睦。

“以前村里可沒這么好管，通知集體勞動，大家都拖拖拉拉，現(xiàn)在不一樣啦，誰違反了村規(guī)民約，不用村干部說，村民就批評他，大家比以前自覺多了。”麥提圖爾蓀·亞森說。

如今在塔木艾格勒村，“臟亂差”改變了，“慵懶散”解決了，“真善美”實現(xiàn)了，村里有了活力。村民們積極參加周一升國旗儀式、國家通用語言文字學習培訓、演講比賽、聯(lián)誼等各項活動，在活動中展示自己的魅力，找到自己的人生價值，一股和諧新風正吹拂在塔木艾格勒村。