“調(diào)解是一種樂趣。在我看來(lái)，一個(gè)矛盾就是一個(gè)方程。當(dāng)你通過(guò)動(dòng)腦筋想辦法，使矛盾雙方化干戈為玉帛了，那說(shuō)明這個(gè)方程解開了，那一刻很有成就感。”楊海銘說(shuō)這話的時(shí)候，喜悅之情填滿了歲月留在他臉上的每一條溝壑。

楊海銘，烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏魯木齊市新市區(qū)）司法局安寧渠司法所所長(zhǎng)。矛盾調(diào)解是他十年所長(zhǎng)親歷中積累的“最好用”和“最管用”的工作經(jīng)驗(yàn)。

2016年度，楊海銘光榮入選“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”，并多次被區(qū)市兩級(jí)命名為“優(yōu)秀人民調(diào)解員”“先進(jìn)工作者”。

他從“不懂法”開始

11月20日，記者與楊海銘對(duì)話的時(shí)候，他毫不避諱地講述了他 “不懂法”的經(jīng)歷。他說(shuō)，“正是因?yàn)槟且淮蔚牟欢ǎ瑓s成了我終身學(xué)法的動(dòng)力，也是我走進(jìn)司法所的初衷。”

楊海銘是土生土長(zhǎng)的安寧渠人，高中畢業(yè)后，楊海銘慢慢成長(zhǎng)為這片土地最年輕的農(nóng)業(yè)科技干部。1992年，他在鄉(xiāng)親的推舉下，破例做了鄉(xiāng)長(zhǎng)，那年他只有27歲。

“當(dāng)年，農(nóng)民把草莓?dāng)[在國(guó)道邊銷賣，攤位后面就是和平渠，凌亂且不安全。于是，我們就在渠邊開出了一片地，作為農(nóng)貿(mào)聚集場(chǎng)所。我以為是做了好事，可后來(lái)知道，在渠邊限定的區(qū)域內(nèi)建設(shè)他用場(chǎng)地是違法的！就是因?yàn)椴欢嚓P(guān)法規(guī)，盲目做了一件違法的事。這件事對(duì)我觸動(dòng)很大，從那時(shí)我就決心做一個(gè)學(xué)法、懂法、用法的人。”楊海銘感慨地說(shuō)道。

后來(lái)，楊海銘調(diào)到其他崗位上，他深刻體會(huì)到矛盾糾紛化解工作的重要性。2005年，當(dāng)他面臨再一次選擇的時(shí)候，他義無(wú)反顧地了去司法所工作。

“因?yàn)樗痉ㄋ芗m紛化解的機(jī)會(huì)最多。”楊海銘如愿以償?shù)卦诿芗m紛化解一線實(shí)踐著、總結(jié)著。

2012年，楊海銘擔(dān)起了安寧渠司法所所長(zhǎng)的擔(dān)子，矛盾調(diào)解工作被更加常態(tài)化和細(xì)致化，為司法所的調(diào)解、化解工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)解是百煉成“經(jīng)”

就在楊海銘上任所長(zhǎng)這一年，他遇到了“矛盾風(fēng)潮”。這一年，應(yīng)城市建設(shè)要求，安寧渠面臨大規(guī)模征遷。于是，鄰里間地界糾紛、家庭內(nèi)部分配糾紛、婚姻家庭矛盾、家庭財(cái)產(chǎn)繼承、老人子女撫養(yǎng)、土地宅基地買賣、拖欠農(nóng)民工工資、交通事故經(jīng)濟(jì)賠償、借貸等問(wèn)題集中爆發(fā)，司法所門庭若市。

這天，五組矛盾雙方占據(jù)了司法所的各個(gè)空間，楊海銘只好拿出“打一槍換個(gè)地方”的辦法穿梭其間。

“你們鬧離婚是吧？可以，我這里幫辦起來(lái)容易呢，你們把身份證先押到這里，你們回答我的幾個(gè)問(wèn)題后，要是還堅(jiān)持離，一個(gè)月后來(lái)，我們就幫你們辦。”

面對(duì)婚姻矛盾調(diào)解，楊海銘有一招，他拋出的幾個(gè)問(wèn)題大多是：你們的婚姻不是包辦的吧？你倆是自由戀愛的吧？你們當(dāng)年互相看上對(duì)方哪些優(yōu)點(diǎn)才決定在一起的？你們先回憶一下，等會(huì)告訴我。”

之后，他起身又到了另一個(gè)矛盾糾紛人的跟前：“你們是鄰居啊，‘遠(yuǎn)親不如近鄰’這句老話你們聽說(shuō)過(guò)吧？這么些年，你們有互相幫助的事吧？想想有沒有？給我說(shuō)說(shuō)……”

“地界，嘴上說(shuō)了不算，你們拿本本子來(lái)，本本就是國(guó)家的法律法規(guī)。沒有規(guī)定的，靠爭(zhēng)是爭(zhēng)不來(lái)的，只有我們各自退讓一步，你們先按照我的建議想想，我一會(huì)過(guò)來(lái)聽你們?cè)趺聪搿?/p>

一天從早到晚，楊海銘就這么奔波游說(shuō)于各糾紛之間，一個(gè)個(gè)矛盾在他的奔波游說(shuō)中得到了緩解和化解。

“調(diào)解沒有什么妙招，就是要做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，拿出咬定青山不放松的干勁。要有一顆公平公正的心，站在每一個(gè)當(dāng)事人的角度思考問(wèn)題，做出一個(gè)維護(hù)法律精神的，維護(hù)各方最大利益的解決方案。”

調(diào)解是迎難而上

“農(nóng)民工為了討薪，爬到樓頂上了！快來(lái)啊！”2018年春節(jié)前的一天，楊海銘被這個(gè)消息震驚了，他急匆匆趕到現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，各相關(guān)部門的工作人員也都趕到了現(xiàn)場(chǎng)。只見樓上有幾個(gè)情緒激動(dòng)的人喊著還我血汗錢，樓下圍著350多個(gè)農(nóng)民工，群情激憤。原來(lái)他們上千萬(wàn)的血汗錢遭到拖欠，眼看著一場(chǎng)重大群體事件即將發(fā)生。

經(jīng)了解，這是一起因承建方與三家勞務(wù)公司產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的案件。

危情時(shí)分，“楊調(diào)解”一馬當(dāng)先，站了出來(lái)。

“相信我，給我?guī)滋鞎r(shí)間，讓我把解決事情的渠道捋順，一定給你們解決。”楊海銘拿著話筒向農(nóng)民工喊話，人群中也有人高喊“楊所長(zhǎng)是一個(gè)言而有信，愿為老百姓辦事的人……”“你們要相信楊所長(zhǎng)！”農(nóng)民工們商議后決定相信楊海銘，離開了樓頂。

“人是下來(lái)了，我卻不敢松氣，因?yàn)樗麄兪菦_著相信我，沖著我的承諾下來(lái)的，他們要我給結(jié)果。那壓力大啊！”楊海銘不敢有丁點(diǎn)怠慢，他要去要錢，他要要到錢，他要親眼看著錢發(fā)放到農(nóng)民工兄弟們的手上。

楊海銘徹夜難眠。

第二天一上班，他就開始了找領(lǐng)導(dǎo)、尋支持、理渠道……勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、城建部門和所涉單位均到場(chǎng)的多次協(xié)調(diào)會(huì)……楊海銘就一個(gè)字——盯！步步緊跟抓落實(shí)。

2018年2月2日大早，1000多萬(wàn)元的現(xiàn)金在警方的護(hù)送下來(lái)到了安寧渠司法所。楊海銘和工作人員認(rèn)真核對(duì)名單，300多農(nóng)民工都拿到了工資。

“謝謝啊！我們可以回家過(guò)年了！”農(nóng)民工兄弟的感謝聲不絕于耳。那天發(fā)完工資時(shí)已經(jīng)是第二天凌晨1時(shí)許。看著最后一個(gè)農(nóng)民工離開的背影，楊海銘長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣，疲憊的身體卻是從未有過(guò)的舒暢。

調(diào)解是責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“當(dāng)矛盾糾紛突發(fā)時(shí)，和矛盾糾紛起因相關(guān)的部門都能及時(shí)介入，形成合力，妥善化解矛盾，這是我理解的楓橋經(jīng)驗(yàn)的精髓。這幾年，我們和派出所、法庭的合作就是一次次有益的嘗試和運(yùn)用，它是把問(wèn)題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)的良藥。”

“一個(gè)個(gè)成功案例都證實(shí)了矛盾糾紛的化解是各個(gè)部門通力合作的結(jié)果。比如遇到農(nóng)民工討薪采取了過(guò)激行為時(shí)，派出所民警接到報(bào)警后，最先介入，這時(shí)他們是主角，我們是配角；而到了后期調(diào)解環(huán)節(jié)時(shí)，我們司法所就是主角，派出所就成了配角。還有許多牽涉到的部門，都在不同階段擔(dān)當(dāng)不同角色。但都是為了一個(gè)共同目標(biāo)，只要大家齊心協(xié)力，講法、講理、講人情，就沒有調(diào)解不了的矛盾，也沒有解決不了的問(wèn)題。”楊海銘說(shuō)。

司法所的干警柯麗麗說(shuō)：“我2016年報(bào)考公務(wù)員時(shí)就是沖著楊所長(zhǎng)來(lái)的。當(dāng)時(shí)我在報(bào)紙上看到了他的事跡和照片，堅(jiān)信在楊所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下工作一定有長(zhǎng)進(jìn)。果真啊，我特別慶幸當(dāng)年的選擇。楊所長(zhǎng)像父親那樣慈愛而嚴(yán)格，點(diǎn)點(diǎn)滴滴地手把手教我們。現(xiàn)在我們幾個(gè)學(xué)著他的樣子干，也有許多成功的案例呢。”

“我們楊所長(zhǎng)對(duì)調(diào)解工作有‘癮’呢，就是在街上看到有人吵架鬧矛盾，他都會(huì)不由自主地上前去調(diào)解，我們還開玩笑，說(shuō)所長(zhǎng)有‘調(diào)解過(guò)癮癥’。”干警蘇晶晶笑著說(shuō)。

“矛盾調(diào)解也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重中之重的工作，它居于維穩(wěn)工作最前沿。心穩(wěn)了，人就穩(wěn)，人穩(wěn)了，家就穩(wěn)，家穩(wěn)了，國(guó)就穩(wěn)。”楊海銘說(shuō)。

多年來(lái)，楊海銘帶領(lǐng)全所司法干警，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以忘我工作的精神，解決各類社會(huì)矛盾糾紛600余起，成為名副其實(shí)的“楊調(diào)解”，成為烏魯木齊司法界的一名“矛調(diào)先鋒”。2020年11月，楊海銘被烏魯木齊市司法局向司法部推薦為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”候選人。