規(guī)范行政處罰裁量“尺度”
新疆平安網(wǎng)訊 以前,按照相關(guān)法律法規(guī),“個(gè)體工商戶不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的違法行為,對(duì)責(zé)令改正拒不改正的,行政執(zhí)法單位可處以1000元以上5000元以下的罰款”,違法行為發(fā)生后針對(duì)罰款數(shù)額,罰多罰少都是由行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員自行裁決。近日,克拉瑪依市全面依法治市委員會(huì)審議通過《克拉瑪依市行政處罰自由裁量基準(zhǔn)指導(dǎo)意見(討論稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),今后,這一行政處罰條款在《指導(dǎo)意見》中進(jìn)行了細(xì)化,每次罰款都是明碼標(biāo)價(jià),處罰對(duì)號(hào)入座。
《指導(dǎo)意見》按照合法、公正、過罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合的原則,針對(duì)上述違法行為,如果企業(yè)屬于“首次違法輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果”的,行政執(zhí)法單位可以不予處罰,即使涉及罰款金額也須按照違法行為情節(jié)輕重,劃分輕微、一般、嚴(yán)重三種檔次,針對(duì)不同檔次確定的金額給予罰款,不再是任意確定罰款金額。
《指導(dǎo)意見》還明確了常態(tài)化評(píng)估修訂和過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,處罰裁量基準(zhǔn)不再是一成不變的,各行政執(zhí)法部門根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)范性文件修訂和廢止情況要及時(shí)對(duì)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公開。同時(shí),對(duì)不依法正確執(zhí)行本部門裁量基準(zhǔn)制度的機(jī)構(gòu)和人員,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償,確保公正公平執(zhí)法,推進(jìn)“透明政府”“法治政府”的建設(shè)。
據(jù)了解,此次通過《指導(dǎo)意見》的根本目的,是通過規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),杜絕違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,營造該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。
