自2010年10月入職以來(lái)，梁發(fā)銀先后從事偵查監(jiān)督和行政檢察工作。10年來(lái)一直在辦案一線。先后榮立個(gè)人二等功一次，三等功五次；榮獲烏魯木齊市檢察院“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)四次；榮獲“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督人才庫(kù)；榮獲中共烏魯木齊市委員會(huì)“烏魯木齊市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)……

辦案秉承“工匠精神”

2011年，梁發(fā)銀參與辦理了全疆首例地溝油案件的審查批捕工作。

就在餐桌上和舌尖上的安全呼聲響起并引起各地開(kāi)展集中整治之際，烏魯木齊市公安局依法抓獲了一個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售地溝油犯罪團(tuán)伙。

案子交到了烏魯木齊市檢察院，群眾期待著對(duì)不法分子的嚴(yán)懲。然而，檢察機(jī)關(guān)在審查證據(jù)、認(rèn)定犯罪事實(shí)、正確適用法律方面卻遇到了難題。

“因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有地溝油的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如果按照當(dāng)時(shí)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，拿到的工商部門(mén)鑒定意見(jiàn)是符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的。另外，當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確的司法解釋?zhuān)a(chǎn)、銷(xiāo)售地溝油適用法律上哪個(gè)罪名？是生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪？還是生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪？或是生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪？這些都有待于我們搞明白。”梁發(fā)銀說(shuō)。

在這樣的情況面前，專(zhuān)案組面臨的問(wèn)題就是如何突破當(dāng)時(shí)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定地溝油，以及解決這類(lèi)案件適用什么法律、如何定性的問(wèn)題。

“我們認(rèn)真研究和吸取全國(guó)地溝油判決案例的經(jīng)驗(yàn)，廣泛搜集食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析案件的證據(jù)，嚴(yán)把生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪的主客觀證據(jù)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充偵查。最終以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪批捕了不法分子，主犯被判處無(wú)期徒刑，受到了法律的嚴(yán)懲。”梁發(fā)銀說(shuō)。

而在辦理的眾多案件中，一樁非法持有毒品案的糾錯(cuò)，令梁發(fā)銀記憶深刻。

2014年，民警在馬某所開(kāi)車(chē)輛的主駕駛座位下面發(fā)現(xiàn)了兩包可疑的白色物品，經(jīng)檢測(cè)是200克海洛因。

公安機(jī)關(guān)以非法持有毒品罪向當(dāng)?shù)貦z察院提請(qǐng)逮捕。該院經(jīng)過(guò)案件審查，認(rèn)為馬某非法持有毒品主觀認(rèn)知相關(guān)證據(jù)不足，達(dá)不到批捕條件，對(duì)馬某做出了不批準(zhǔn)逮捕的決定。公安機(jī)關(guān)向市檢察院提起復(fù)核，梁發(fā)根按程序進(jìn)行審理。

梁發(fā)銀在審閱案件材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，馬某在第一次筆錄里稱(chēng)不知道主駕駛位置下面毒品的來(lái)源，而且所開(kāi)車(chē)輛是另一個(gè)朋友交給他駕駛的；而在第二次、第三次筆錄里，馬某又說(shuō)毒品是這個(gè)車(chē)主的，當(dāng)時(shí)交其保管，并要求把這個(gè)東西交給另外一個(gè)人。但馬某在其最后一份筆錄中又翻供，稱(chēng)其之前承認(rèn)的事情是因?yàn)樗居洃浕靵y，說(shuō)錯(cuò)了。

梁發(fā)銀調(diào)取了第二、第三次筆錄同步的錄音、錄像，細(xì)細(xì)觀察馬某供述時(shí)的神態(tài)，確認(rèn)他的精神狀態(tài)是正常的。通過(guò)調(diào)查證實(shí)，馬某招供時(shí)間距吸毒時(shí)間存在一定間隔，毒品的刺激作用從生理上到心理上都已“過(guò)期”。所以，認(rèn)為馬某之前的有罪供述是有合理性的。

梁發(fā)銀了解到，馬某是一個(gè)“以販養(yǎng)吸”的吸毒者。馬某被抓獲時(shí)，從其汽車(chē)的后備箱里也搜出吸食毒品的工具，在他隨身攜帶的小包里面也發(fā)現(xiàn)了小袋海洛因（0.7克）。另外，同車(chē)的兩個(gè)證人證實(shí)，當(dāng)時(shí)馬某拉上他倆商量著一起開(kāi)賓館吸食海洛因。這說(shuō)明，車(chē)上已經(jīng)存在足夠三人吸食的海洛因。

梁發(fā)銀以抽絲剝繭、鍥而不舍的“工匠精神”，串起了一條完整的證據(jù)鏈，最終認(rèn)定馬某涉嫌構(gòu)成非法持有毒品罪，將其依法批捕。后經(jīng)烏魯木齊市檢察院公訴處起訴，經(jīng)法院審理，馬某被判有期徒刑九年。

2017年，梁發(fā)銀辦理烏市首例污染環(huán)境案，對(duì)其又是一次挑戰(zhàn)。

2016年，新疆某化工制品有限公司負(fù)責(zé)人劉某將其專(zhuān)門(mén)從事廢油加工處理的廠房和設(shè)備轉(zhuǎn)租給林某等人。轉(zhuǎn)租之后，沒(méi)有人收購(gòu)廢液、廢渣。承租方林某等人便在廠房院內(nèi)挖了4個(gè)容積為150立方米的滲坑，將有毒有害的廢液、廢渣全部排入坑中。

2016年7月，環(huán)保部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查封。可該廠卻在夜里偷偷開(kāi)工，所排放的有毒有害物質(zhì)達(dá)3噸以上，對(duì)土壤及地下水造成了嚴(yán)重污染。

梁發(fā)銀參加了該案專(zhuān)案組。為確保該案順利進(jìn)入刑事訴訟程序，他們做出了要求環(huán)保部門(mén)將該案移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈臎Q定，并對(duì)該案進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。

檢察院認(rèn)為，劉某雖然將化工廠轉(zhuǎn)租給了他人，但作為該廠法人代表，他沒(méi)有盡到監(jiān)管義務(wù)，并在知情的情況下沒(méi)有及時(shí)對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行制止和控制，其行為已涉嫌污染環(huán)境罪；而承租人林某等人的行為則直接觸犯了法律。

該案引起社會(huì)廣泛關(guān)注。在庭審中，烏魯木齊市檢察院邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及律師等代表前來(lái)聽(tīng)庭。最終，劉某因污染環(huán)境罪被判處有期徒刑一年。

十年感悟

2017年，梁發(fā)銀代表烏魯木齊市檢察院，參加了由最高人民檢察院舉辦的“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽”。在這場(chǎng)高手如云的較量中，梁發(fā)銀不負(fù)眾望，脫穎而出，獲得了“第四屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督人才庫(kù)，為新疆檢察官爭(zhēng)得了一份榮譽(yù)。

今年，是梁發(fā)銀檢察官生涯的第十年，關(guān)于怎樣做一個(gè)優(yōu)秀的檢察官，他有自己的經(jīng)驗(yàn)和感悟。

“面對(duì)任何一個(gè)案件，都要問(wèn)一問(wèn)自己，能不能立案？能不能批捕？能不能起訴？能不能判決？會(huì)不會(huì)辦成錯(cuò)案？能不能起到良好的社會(huì)效果？辦案中，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)和正確溝通，最終得到判決。”

“我們辦的每個(gè)案子，都關(guān)系著嫌疑人的一生，所以要有對(duì)人生高度負(fù)責(zé)的辦案態(tài)度。作為檢察官，一定要忠誠(chéng)履行客觀公正義務(wù)和法律監(jiān)督職責(zé)，既不能放過(guò)一個(gè)違法犯罪分子，也不能冤枉一個(gè)沒(méi)有違法的人，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。” 梁發(fā)銀說(shuō)。