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司法部發(fā)布第二批法律服務(wù)指導(dǎo)案例 依法保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
新疆平安網(wǎng)訊 針對(duì)疫情期間和疫情后各類矛盾糾紛日益增多的情況，司法部律師工作局3月18日發(fā)布第二批8個(gè)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例。
此次發(fā)布的案例主要包括律師化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋租賃、合同履行等多發(fā)性矛盾糾紛的案例，旨在引導(dǎo)廣大律師依法化解各類矛盾糾紛，積極為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障。
保障防疫物資供應(yīng)
新冠肺炎疫情發(fā)生后，浙江省安吉縣政府于2020年1月30日與浙江某生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“A公司”）簽訂口罩定點(diǎn)生產(chǎn)協(xié)議。然而，A公司購(gòu)買的一條口罩生產(chǎn)線上，缺失了口罩生產(chǎn)關(guān)鍵性零配件“超聲波焊接頭”，致使該生產(chǎn)線每天的口罩產(chǎn)量?jī)H有預(yù)定產(chǎn)量四分之一，嚴(yán)重影響了安吉縣的口罩供應(yīng)。
案例顯示，A公司向安吉縣司法局組建的新冠肺炎疫情防控公益律師服務(wù)團(tuán)尋求幫助。服務(wù)團(tuán)成員陳石律師介入后，首先固定第一手證據(jù)，經(jīng)多次電話溝通，合肥廠家負(fù)責(zé)人承認(rèn)向A公司隱瞞了“超聲波焊接頭”由其拆卸下后組裝到其他設(shè)備上的情況，但稱目前無(wú)能力解決該問(wèn)題，需由A公司自行在市場(chǎng)上采購(gòu)，費(fèi)用可由合肥廠家承擔(dān)。
由于疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，A公司無(wú)法及時(shí)采購(gòu)到相應(yīng)配件，陳石律師與A公司負(fù)責(zé)人商討后決定向合肥廠家發(fā)出律師函，明確告知：在疫情防控特殊時(shí)期，合肥廠家的行為不僅影響到安吉縣政府疫情防控工作，而且導(dǎo)致A公司大量員工閑置、成本增加，完不成政府訂單還需承擔(dān)違約責(zé)任；如果合肥廠家不能及時(shí)處理設(shè)備瑕疵問(wèn)題，將依法追究其法律責(zé)任，要求其賠償損失。
2月8日，合肥廠家收到律師函后主動(dòng)與A公司聯(lián)系，愿意補(bǔ)寄缺失配件，解決A公司口罩生產(chǎn)問(wèn)題；如果仍然無(wú)法達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)能力，對(duì)該條生產(chǎn)線愿意按照退貨處理。2月10日，A公司收到了合肥廠家補(bǔ)寄的配件，生產(chǎn)線恢復(fù)正常，防疫物資生產(chǎn)得到了保障。
司法部律師工作局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，本案是律師協(xié)助企業(yè)解決合同糾紛，保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)的案例。律師在處理過(guò)程中，注重收集對(duì)方違約證據(jù)，同時(shí)綜合運(yùn)用談判、發(fā)律師函、通過(guò)中間人調(diào)解等方式，在最短時(shí)間內(nèi)化解了矛盾糾紛，幫助A公司及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)能力，保障了防疫物資供應(yīng)。
緩解資金周轉(zhuǎn)難題
江蘇鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有近千家韓資企業(yè)，某汽車配件公司（以下簡(jiǎn)稱“配件公司”）是其中一家韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)。配件公司自2014年起，一直承租江蘇某置業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“出租方”）所屬?gòu)S房。2019年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)下行，配件公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，2020年春節(jié)后受疫情影響，財(cái)務(wù)狀況更加惡化，出現(xiàn)資金斷流情況。此時(shí)，出租方將配件公司訴至法院，要求支付拖欠的70萬(wàn)元租金并承擔(dān)19萬(wàn)元滯納金。收到法院應(yīng)訴通知后，配件公司請(qǐng)求江蘇匯建律師事務(wù)所姜軍榮律師協(xié)助處理本案。
3月4日，法院以互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)庭方式組織雙方調(diào)解。姜軍榮律師當(dāng)庭出示了江蘇省鹽城市人民政府發(fā)布的支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策文件，根據(jù)其中減免中小企業(yè)房租的意見(jiàn)，提出減免疫情期間兩個(gè)月租金的建議；同時(shí)提供了出租方怠于履責(zé)給配件公司造成損失的相關(guān)證據(jù)，對(duì)配件公司遭受的實(shí)際損失數(shù)額進(jìn)行了測(cè)算，要求出租方減免租金。
法庭對(duì)姜律師提出的意見(jiàn)和證據(jù)予以認(rèn)定，出租方也表示理解，雙方當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。出租方同意之前承租期內(nèi)每年減免1個(gè)月租金，疫情期間再減免兩個(gè)月租金，合計(jì)減免7個(gè)月租金，同時(shí)放棄19萬(wàn)元滯納金的訴求。配件公司資金困難問(wèn)題得到較大緩解，日前已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
司法部律師工作局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，本案是律師化解企業(yè)租賃糾紛，幫助外資企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)的案例。優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，是統(tǒng)籌疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。本案律師依據(jù)當(dāng)?shù)卣块T出臺(tái)的扶持性政策，認(rèn)真調(diào)查取證，協(xié)助外資企業(yè)成功化解租賃合同糾紛，有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，也為穩(wěn)定外商投資作出了積極貢獻(xiàn)。
無(wú)獨(dú)有偶，山西某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在新冠肺炎疫情發(fā)生后，資金周轉(zhuǎn)也出現(xiàn)問(wèn)題，在某農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的貸款難以償還，復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金短缺問(wèn)題也十分突出。
山西華堯律師事務(wù)所主任李選生律師與律所精通相關(guān)業(yè)務(wù)的趙朝良律師、王濤律師組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)公司的實(shí)際情況，建議利用過(guò)橋資金解決公司短期資金困難。經(jīng)李選生律師團(tuán)隊(duì)積極了解各方需求并進(jìn)行溝通銜接，最終協(xié)助農(nóng)業(yè)公司、銀行、小額貸款公司三方通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式簽訂了包括《過(guò)橋資金使用合作協(xié)議書》《小額貸款公司貸款合同》在內(nèi)的一系列合同，在防范法律風(fēng)險(xiǎn)和保障各方利益的情況下，解決了農(nóng)業(yè)公司的資金困境。
司法部律師工作局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，疫情防控期間，扶持涉農(nóng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的客觀需要。本案律師在有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的前提下幫助三方達(dá)成協(xié)議，妥善解決了涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了良好社會(huì)效果。
協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
湖南某大型綜合性教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，有教職員工近七百人。疫情期間出現(xiàn)較大穩(wěn)崗壓力，運(yùn)營(yíng)面臨重大挑戰(zhàn)，遂向湖南元端律師事務(wù)所袁嘯律師尋求幫助。
袁嘯接到咨詢后，根據(jù)湖南省司法廳、省律師協(xié)會(huì)切實(shí)做好疫情防控法治保障工作的要求，帶領(lǐng)律師團(tuán)隊(duì)詳細(xì)了解教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，并對(duì)教育機(jī)構(gòu)主要股東進(jìn)行線上訪談和書面調(diào)查。針對(duì)該機(jī)構(gòu)穩(wěn)定員工隊(duì)伍、激發(fā)員工效能的核心需求，律師團(tuán)隊(duì)提供了“長(zhǎng)效激勵(lì)＋短期疏解”的兩步走方案。
在構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制方面，律師團(tuán)隊(duì)根據(jù)教職工隊(duì)伍的崗位構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、地域分布等特點(diǎn)，研究制定了員工股權(quán)激勵(lì)方案，通過(guò)及時(shí)有效溝通，促成股東、管理層和員工達(dá)成共識(shí)。
在解決現(xiàn)階段勞動(dòng)用工問(wèn)題方面，律師團(tuán)隊(duì)根據(jù)疫情防控法律法規(guī)和相關(guān)政策，編制了《“新冠肺炎”疫情下勞動(dòng)關(guān)系處理疑難問(wèn)題解答》，幫助教育機(jī)構(gòu)人力資源部門了解和落實(shí)最新的勞動(dòng)用工、稅收、社保等優(yōu)惠政策；同時(shí)，幫助教育機(jī)構(gòu)制定了分情況、分地域開(kāi)展“線上教學(xué)”“線上培訓(xùn)”“線上辦公”的方案，確保教職工隊(duì)伍安心開(kāi)展疫情期間的教學(xué)工作。通過(guò)上述措施，幫助該教育機(jī)構(gòu)及時(shí)穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，有效防控了用工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全有序開(kāi)展線上教學(xué)工作。
此外，深圳市某信息技術(shù)有限公司是一家總部位于深圳市的光通信供應(yīng)商，在武漢設(shè)有子公司，為包括國(guó)內(nèi)三大5G設(shè)備生產(chǎn)商在內(nèi)的眾多全球領(lǐng)先通信企業(yè)提供產(chǎn)品配套。疫情影響了公司春節(jié)后按時(shí)復(fù)工，造成大量海外訂單堆積。重慶沁山律師事務(wù)所為此組建專門工作小組，用活用好疫情期間相關(guān)法律政策，采取遠(yuǎn)程辦公和多點(diǎn)協(xié)作方式，為公司在最短時(shí)間內(nèi)依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了全方位法律服務(wù)。
目前，公司已經(jīng)報(bào)備當(dāng)?shù)卣?fù)工，正在全力進(jìn)行訂單生產(chǎn)，同時(shí)準(zhǔn)備用好國(guó)家信貸扶持政策，加大研發(fā)投入、擴(kuò)大有效產(chǎn)能，更好地抓住我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。
助力鞏固脫貧成果
貴州省正安縣某煤礦是一家大型工礦企業(yè)，2019年投資2億多元完成30萬(wàn)噸技改，擬于2020年正式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，該煤礦順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)鞏固正安縣脫貧成果具有重要意義。2月18日四川省民工陳某經(jīng)人介紹到煤礦務(wù)工，按規(guī)定需進(jìn)行疫情隔離觀察，2月23日陳某在隔離期間突發(fā)心臟病，后因搶救無(wú)效去世。
貴州鈞衡律師事務(wù)所主任蔣偉接到煤礦電話求助，第一時(shí)間趕到殯儀館幫助煤礦處置善后事宜。
蔣偉建議企業(yè)立即向煤礦主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話匯報(bào)事情經(jīng)過(guò)，請(qǐng)求相關(guān)部門派員處理，同時(shí)請(qǐng)煤礦及時(shí)通知陳某直系親屬前來(lái)處理后事。
經(jīng)調(diào)查，律師了解到陳某系首次前來(lái)務(wù)工，因在疫情隔離觀察中，無(wú)法進(jìn)行體檢，尚未繳納工傷保險(xiǎn)；同時(shí)從陳某居住的房間內(nèi)找到了其平時(shí)吃的藥物，經(jīng)核實(shí)該藥物系治療心臟病所用。
2月24日陳某親屬4人來(lái)到煤礦處理后事，蔣偉通過(guò)親屬了解到陳某確實(shí)患有心臟疾病。陳某家屬要求煤礦按工傷處理，如不認(rèn)定工傷就一次性賠償130萬(wàn)元。煤礦則認(rèn)為，陳某系自身疾病導(dǎo)致死亡，不是工傷，且煤礦因技改已投入大量資金尚未收益，無(wú)力支付130萬(wàn)元賠償，雙方協(xié)商陷入僵局。
針對(duì)這種情況，律師耐心細(xì)致地向親屬解釋了《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，讓親屬接受了陳某死亡在認(rèn)定工傷上存在法律障礙的情況。同時(shí)，律師與煤礦管理層深入溝通、分析利弊，最終促成雙方達(dá)成諒解，同意按照工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的50％進(jìn)行賠償，陳某搶救醫(yī)藥費(fèi)、尸體火化費(fèi)、親屬住宿交通費(fèi)等費(fèi)用由企業(yè)另行承擔(dān)。
經(jīng)過(guò)調(diào)解，雙方于2月25日16時(shí)達(dá)成協(xié)議，由煤礦一次性支付陳某近親屬人民幣52．8萬(wàn)元。次日煤礦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付了陳某親屬賠償款，陳某親屬將陳某尸體火化后運(yùn)回老家安葬，煤礦全力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
司法部律師工作局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，本案是律師妥善處理脫貧縣企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)的案例。疫情防控期間，能否及時(shí)化解矛盾糾紛，往往直接關(guān)系到企業(yè)能否順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本案的煤礦企業(yè)，還關(guān)系到當(dāng)?shù)仂柟堂撠毘晒ぷ鞔缶帧１景嘎蓭熒钪咔槠陂g妥善化解矛盾糾紛的重要性，既詳細(xì)闡明相關(guān)法律規(guī)定，又耐心細(xì)致地做好雙方當(dāng)事人的思想工作，促成雙方互相諒解，達(dá)成賠償協(xié)議，依法穩(wěn)妥處理了員工突發(fā)死亡事件，在維護(hù)員工親屬合法權(quán)益的同時(shí)，有力保障了企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為該縣鞏固脫貧成果發(fā)揮了積極作用。