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法律服務(wù)助力疫情防控依法有序
抗擊疫情 司法行政全力以赴
1月28日晚11半,急促的電話鈴聲將武漢華平律師事務(wù)所主任黃傳宏驚醒。武漢市江漢區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)來電稱,希望他盡快帶領(lǐng)團隊編寫防控新型冠狀病毒肺炎法律知識宣傳手冊。
黃傳宏立即致電華平律所另外3位律師,4名黨員律師一起連夜加班,于次日中午拿出《依法防控疫情必知——江漢區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎法律知識宣傳手冊》初稿。隨后,宣傳手冊定稿并迅速下發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>
“我是黨員律師,隨時待命準(zhǔn)備‘出征’,用法律專業(yè)知識助力疫情防控。”2月1日,黃傳宏語氣堅定地對《法制日報》記者說道。
這只是千千萬萬奮戰(zhàn)在防控疫情一線的司法行政人的一個縮影。
從為黨委政府防控疫情決策提供法律依據(jù)到開展疫情防控法治宣傳,從投身防疫一線工作到法律服務(wù)化解矛盾糾紛……全國司法行政機關(guān)把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓,通過專業(yè)法律服務(wù)助力疫情防控,誓言堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
輔助防疫科學(xué)決策
1月26日,江蘇蘇州發(fā)布《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告 (第3號)》,明確企業(yè)復(fù)工、復(fù)業(yè)時間不得早于2020年2月8日24時。同時決定采取“關(guān)閉部分交通路口”等多項管控措施。蘇州成為“全國首座延遲上班時間的城市”。
這樣的通告,必然對群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,必須有充分的法律依據(jù)。據(jù)了解,在制定發(fā)布通告過程中,蘇州市司法局深度參與其中,充分發(fā)揮職能作用。
蘇州市司法局備案審查處處長吳睿告訴記者,蘇州司法局為上述通告提供合法性審核,同時對蘇州市疫情防控指揮部各工作組文件和市政府部門落實指揮部通告的具體文件提出法律意見建議。
“我局還參與市政府信息發(fā)布工作,提供法律意見和建議,確保市政府新聞發(fā)布內(nèi)容于法有據(jù),措施有效。”吳睿說,這個春節(jié),同事們主動放棄休假全力投入疫情防控。
重大疫情當(dāng)前,科學(xué)決策尤為重要。
湖北、廣東、浙江、陜西等地司法行政機關(guān)全力做好涉疫情防控工作的規(guī)范性文件及相關(guān)政策的法治審查工作,當(dāng)好法律參謀,確保黨委政府依法決策,依法指揮調(diào)度疫情防控工作。
湖北省律協(xié)成立疫情防控專項法律服務(wù)團,建立健全聯(lián)席會議制度,定期分析研判疫情防控工作中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的涉法涉訴問題,積極主動為黨委政府疫情防控各項決策提供法律咨詢建議。
廣東省司法行政機關(guān)響應(yīng)迅速,湛江市司法局制定《疫情防控工作法律指引》,茂名市司法局編輯《防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》,深圳市司法局組建“疫情防控工作法律服務(wù)組”,為全市依法有序組織疫情防控提供法律保障服務(wù)。
1月22日晚上12點,深圳市福田區(qū)司法局依然燈火通明,司法局工作人員和律師志愿者挑燈夜戰(zhàn),梳理防疫相關(guān)法律法規(guī)匯編和決策要點供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參考。并編寫了疫情危險性告知、市民社會責(zé)任提醒、排查隔離強制治療特別告知等《法律告知書》,為防疫排查執(zhí)法工作提供法治支撐。
作為移民城市,深圳外來和流動人口眾多,如何應(yīng)對春節(jié)返流高峰的防疫壓力,依法征用房屋作為臨時隔離點是擺在政府面前的一道難題。
“我們提前開展研究,制定政府臨時征用工作指引,明確法律依據(jù),細(xì)化實施流程,制定征用文書模板,確保征用工作依法依規(guī)、靈活高效、風(fēng)險可控。”福田區(qū)司法局局長馬曉歌說。
法律服務(wù)答疑解惑
春節(jié)假期延長、多地決定延遲企業(yè)復(fù)工,在此背景下,用人單位是否可以自行延長假期、延長休假能否安排員工休年休假予以抵充、員工被采取隔離措施工資怎么付等問題頗受社會關(guān)注。
北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人梁楓立即組織律所合規(guī)業(yè)務(wù)組、勞動法業(yè)務(wù)組,加班加點研究法律政策,撰寫了1.3萬多字的《疫情期間勞動關(guān)系與人力資源合規(guī)手冊》,涉及延遲復(fù)工、工資支付、工傷認(rèn)定等10項法律問題,發(fā)到網(wǎng)上為用人單位和群眾答疑解惑。
關(guān)注這一問題的不僅僅是梁楓和他的同事。蘇州發(fā)布 第3號通告后,上海市協(xié)力(蘇州)律師事務(wù)所在第一時間發(fā)布《新型肺炎疫情致使企業(yè)“延期復(fù)工”:與勞動法相關(guān)七個熱點問題剖析》,從通告的效力、與國務(wù)院延長假期文件之間關(guān)系、工資支付、勞動關(guān)系所受影響等方面為企業(yè)提供指導(dǎo)建議。
疫情在前,法律不退。全國司法行政系統(tǒng)、廣大司法行政人用更優(yōu)質(zhì)、更及時的法律服務(wù),有力回應(yīng)了社會關(guān)切,回應(yīng)了群眾需求。
湖北、上海等地組建法律服務(wù)團隊加強疫情防控法治宣傳,積極分析研判疫情防控工作中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的涉法涉訴問題,提出法律解決方案,為企事業(yè)單位、群眾以及戰(zhàn)斗在疫情防控一線工作人員提供專項免費法律服務(wù)。
山東青島、威海等地司法局向社會發(fā)布《疫情防控特殊時期的公眾法律責(zé)任常識》,使市民了解在疫情防控中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。遼寧鞍山市司法局加急印制《新型肺炎防控法律知識50問》宣傳手冊10萬冊,分批向全市鄉(xiāng)村(社區(qū))免費發(fā)放。
各地司法行政機關(guān)還積極發(fā)揮政務(wù)微博、普法微信等平臺作用,以通俗易懂的方式,做好疫情信息、防控措施及與疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)全社會增強防護意識。
疫情期間,很多地方的法律服務(wù)實體平臺關(guān)閉,但各地加大網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺法律服務(wù)的力度。江蘇、云南等地運用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”模式,通過線上預(yù)約等多種方式把便民措施落到實處,保證“不便出門網(wǎng)上同樣辦公證,電話咨詢有專人解答疑問”。
同舟共濟共克難關(guān)
“28日早上7點,請到武昌徐東大街XX小區(qū)接嚴(yán)醫(yī)生去漢口兒童醫(yī)院參加防疫值班。”1月28日凌晨1時40分,湖北得偉君尚律師事務(wù)所黨委書記胡燕早突然接到武漢抗疫公益志愿者聯(lián)盟工作組發(fā)來的消息。
“早上7時,準(zhǔn)時到您家門口等候。”胡燕早趕緊給嚴(yán)醫(yī)生發(fā)去短信,第二天一大早7時20分將她送到醫(yī)院。
疫情發(fā)生后,胡燕早加入武漢抗疫公益志愿者聯(lián)盟,免費為出行不便的醫(yī)護人員和市民提供應(yīng)急出行服務(wù)。為規(guī)范志愿活動、更好幫助抗疫工作,她連夜為志愿者組織起草了《志愿者申請書》《志愿者公約》。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。
武漢市漢陽區(qū)司法局取消休假,將體溫計、藥品送到有疾病的居民家中,安排運轉(zhuǎn)車輛接送小區(qū)醫(yī)護人員上下班、病員就醫(yī);江夏區(qū)司法局選派8名黨員干部下沉到社區(qū),走街串巷開展疫情防控的宣傳、摸排、勸導(dǎo)等工作……武漢市各區(qū)司法局用使命擔(dān)當(dāng)踐行為民初心,為人民群眾的生命安全和健康撐起一道道防線。
同舟共濟、共克難關(guān)。
放眼全國,一場場防疫阻擊戰(zhàn)已經(jīng)打響,廣大司法行政人或伸出援手、獻出愛心,或直面困難、奮勇前行。
1月28日,青海省監(jiān)獄管理局中心醫(yī)院(青海紅十字醫(yī)院)第一批馳援武漢的17名醫(yī)療隊員奔赴抗疫最前線。他們中年齡最大的54 歲,最小的26歲,用實際行動詮釋了一名醫(yī)務(wù)工作者和監(jiān)獄人民警察的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與家國情懷。
疫情來勢洶洶,一線醫(yī)用物資需求供應(yīng)緊張,全國律師行業(yè)積極行動,集資購買醫(yī)護物資援助抗疫前線。
“絕不能讓為眾人抱薪者凍斃于風(fēng)雪,我們要成為戰(zhàn)斗在疫情第一線勇士們的堅強后盾。”北京市京師律師事務(wù)所發(fā)布《關(guān)于愛心捐款支持抗擊新型肺炎疫情的倡議書》,得到京師國內(nèi)44家分所和351家聯(lián)盟所的積極響應(yīng),目前捐款金額超過150萬元。
北京、江蘇、山東、河南、云南、陜西、新疆等地司法行政機關(guān)紛紛成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機制,以最堅決的態(tài)度、最有效的舉措、最果敢的行動,全力以赴做好防控工作。
攜手同心、并肩戰(zhàn)斗,各級司法行政機關(guān)、廣大司法行政人切實肩負(fù)起疫情防控責(zé)任,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。