曬一曬中央政法委機關去年工作特點經驗成效
歲末年初，長安君對中央政法委2019年的工作成績單充滿期待。1月20日，中央政法委召開年度總結表彰暨工作部署大會，秘書長陳一新總結2019年工作，部署2020年任務。陳一新用“四個特點”、“六條經驗”、“八大成效”，全面總結了過去一年中央政法委工作。
長安君細數這“四個特點”、“六條經驗”、“八大成效”，可以說是碩果累累、亮點紛呈。在此，曬一下中央政法委這份成績單，和大家一起回顧極不平凡的2019年。
四個特點
2019年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央政法委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家工作大局，科學謀劃、統籌推進、狠抓落實、銳意進取，消除了一批影響政治社會穩定的隱患點，突破了一批政法領域全面深化改革的堵點，解決了一批人民群眾反映強烈的熱點，形成了一批具有創新意義的亮點，開創了政法工作新局面，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——展現了“大變之年”新氣象。世界百年未有之大變局給政法工作帶來了最大的變數變量，中央政法委保持戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，變中求新、變中突破，催生了政法事業境界格局之變、政法工作理念思路之變、政法機構職能體系之變、政法隊伍素質作風之變，促進了政法工作創新發展。
——取得了“大安之年”新成效。穩中求進成為政法工作總基調，穩字當頭成為政法工作的特色要求，中央政法委主動創穩、源頭維穩、制度建穩，為實現經濟“六穩”兜底，為“平安中國”建設盡責，有力維護了政治社會穩定。
——跨越了“大考之年”新高度。去年大事、喜事、難事、急事多，中央政法委勇于擔當作為，作出多方面努力，經受多方面考驗，防控化解了多種風險挑戰，向黨和人民交出了一份滿意答卷。
——開啟了“大治之年”新征程。系統謀劃社會治理現代化，探索推進市域社會治理現代化，創新加強基層社會治理現代化，推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發揮政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐作用，進一步夯實了“中國之治”基石。
六條經驗
中央政法委工作成績來之不易，得益于習近平總書記掌舵領航，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導。這一年，中央政法委工作有許多經驗值得總結。
——唯有勇于改革創新，才能開創政法工作新局面。這一年，中央政法委大力推進體制性、機制性、政策性改革，積極推進政法工作理念、思路、方法、舉措等各方面創新，創新推出市域社會治理現代化試點、政法網宣鐵軍建制機制體制建設、機關用人機制、中國政法實務大講堂等一系列思路舉措，把老問題變成新成效，把工作難點變成創新亮點，把基層創造上升為頂層設計，有力推動了政法工作創新發展。改革創新已成為推動政法工作的主動力，要用好這個法寶，增添動力活力，促使政法工作更好體現時代性、把握規律性、富有創造性。
——唯有勤于調查研究，才能提高決策科學化水平。這一年，中央政法委堅持以調查研究開局，把調研置于各項重要工作開展之初、貫穿全年工作始終，開展第三、第四批“十大課題”研究，堅持一年兩次“蹲一省帶一片”調研，建立并開啟40個市縣聯系點蹲點調研工作制度，試行“微服私訪、隨機調研”，建立調研成果評估驗收、考核評獎、轉化運用機制，將調研成果轉化為工作成果、制度成果、理論成果。調查研究已成為中央政法委名副其實的謀事之本、決策之要、創新之道、成事之基，務必一以貫之、長期堅持、常做常新。
——唯有甘于無私奉獻，才能真正履行好我們黨的初心使命。這一年，面對艱巨繁重的工作任務，中央政法委干部忠誠履職、開拓進取，不少干部“白＋黑”、“五＋二”、不休假，忘我工作，爭創一流，展現了以苦為樂、以事業為重、以奮斗為榮的好風尚。奉獻精神是做好政法工作的“必需品”，已成為政法人應有的特質，必須繼續倡導、持續弘揚。
——唯有善于落地落實，才能把科學思路變成工作成果。這一年，中央政法委堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，拿出了一系列真招實招，工作推進環環相扣、步步為營、久久為功，解決一個個實際問題，推進一項項工作落地見效。“一分部署、九分落實”已成為領導工作的基本要求和自覺行動，務必以釘釘子精神，把黨中央的決策部署和中央政法委年度重點工作抓好落實、抓出成效。
——唯有長于嚴愛并舉，才能不斷激發干部干事創業積極性。這一年，中央政法委堅持從嚴要求與從優關愛相結合，工作上高標準、嚴要求，用人上堅持原則、體現關愛，紀律上嚴字當頭、治病救人，后勤保障上想方設法提供貼心服務，營造了心齊氣順、勁足實干的良好氛圍。嚴愛并舉已成為抓隊伍建設的辯證法，務必堅持協同發力、統籌兼顧，更好地調動廣大干部干事創業積極性和創造性。
——唯有敢于身先士卒，才能帶出生龍活虎、擔當作為的好隊伍。這一年，機關領導班子成員以自身過硬的思想素質和領導能力，率先垂范、以上率下，既抓政法工作、又抓機關黨建，既抓廉潔自律、又抓機關黨風廉政建設，既抓部署又抓落實，既掛帥又出征，勇于挑重擔子、敢于啃硬骨頭，為弘揚清風正氣樹標桿，形成了“頭雁效應”。領導干部率先垂范就是無聲的命令，必須以自身正、自身硬來抓好班子帶好隊伍。
八大成效
成效之一：
以“大學習大培訓大研討”為抓手，掀起了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮
組織開展政法系統“大學習大培訓大研討”活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、心里走、實里走。
——推動政法系統理論培訓。協力辦好省部級政法領導干部專題研討班，舉辦第二期新任地市級政法委書記示范培訓班，帶動政法系統分層分批開展全員培訓，實現理論素養與業務能力雙提升。
——開展四中全會精神大宣講。舉辦秘書長學習會、機關學習貫徹四中全會精神專題展示會，在政法系統舉辦5場宣講報告會，制發政法系統學習貫徹四中全會精神宣傳工作方案，深入推動四中全會精神學習貫徹。
——創辦中國政法實務大講堂。成立大講堂組委會及其辦公室，組建授課講稿評審小組，遴選大講堂授課人員，建立大講堂運行機制，已在北大、清華等7所大學舉辦了8場專題講座，助力培養高素質法治人才。
——抓好機關自身研討。重視理論中心組學習，尤其是秘書長會議把傳達學習習近平總書記最新重要講話精神和中央文件作為第一議題，進行集體學習38次。開展兩批戰略性、全局性、引領性“十大課題”研究，重點研究習近平新時代政法工作新理念新思想新戰略、推進社會治理現代化、政法隊伍“四化”建設等重大問題，形成了高質量研究成果并轉化運用。
——舉行創新成果展示。舉辦3次全國新時代政法工作創新交流會，總結推廣地方創新舉措和成功經驗。舉辦7次機關“新時代新擔當新作為展示會”，堅持“學講干比用”融合，創新推進了機關工作和作風建設。
成效之二：
以維護國家政治安全為首要任務，開創了維護國家政治安全新局面
完善政法領域維護國家政治安全的頂層設計，對維護國家政治安全作出整體部署，統籌防控政治安全風險，推動深化嚴打暴恐專項行動，整體提升維護國家政治安全水平，為新中國成立70周年大慶創造了安全穩定的社會環境。
成效之三：
以“深挖根治”為目標，形成了掃黑除惡專項斗爭強大攻勢
去年與上年相比，打掉涉黑組織數增長32.3%，起訴、判決涉黑涉惡案件數分別上升28.1%、236.7%，查封、扣押、凍結涉案資產數增長394.8%，查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”立案數增長172.8％。社會各界普遍認為，開展掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。
——組織開展掃黑除惡“十大課題”研究，兩次開展掃黑辦主任、副主任“蹲一省帶一片”調研，籌劃召開全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會、4次領導小組會議、3次掃黑辦主任會議、“打傘破網”專題會議、3次新聞發布會，有力加強了專項斗爭的統籌謀劃。
——升級“12337”智能化舉報平臺，開辟監所“第二戰場”，部署開展“百日追逃”行動，深挖了一批有價值線索，突破了一批難啃之案。
——發布《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》等8個法律政策文件，明晰定罪量刑標準，統一了法律適用尺度。
——推動完善“一案三查”等機制，加強了部門協同推進。
——舉辦中央督導培訓會，組織第二、三輪督導并開展“回頭看”，實現中央督導全覆蓋。
——創新特派督導制度，舉辦特派督導培訓會，開展機動式、點穴式精準督導。堅持抓省促市，實行后進地區約談制度。
——對47起重大案件掛牌督辦，強力督辦云南孫小果案、湖南懷化操場埋尸案等重大復雜案件，帶動一批沉冤舊案得以昭雪。
成效之四：
以推進市域社會治理現代化為切入點和突破口，對社會治理現代化作了有益探索
積極開展社會治理現代化的理論研究和實踐探索，形成了推進社會治理理念、治理目標、治理制度、治理工作布局、治理體制、治理方式、治理能力等“七個現代化”的總體思路。
——貫徹四中全會《決定》，謀劃早、部署實，召開全國市域社會治理現代化工作會議，部署開展市域社會治理現代化試點，研究提出全新的試點工作方案和《工作指引》。
——堅持和發展“楓橋經驗”，推動鄉村治理向城鎮社區治理延伸，夯實社會治理基層基礎。
——推動健全風險研判機制，指導地方有效應對防控重大風險。
——推動社會矛盾糾紛排查化解常態化。
——推動依法打擊非法集資等專項行動，有效防范經濟金融風險向社會政治領域傳導。
成效之五：
以發揮法治功能為關鍵，有效地保障和服務了全黨全國工作大局
發揮法治功能，著力營造安全穩定、公平公正的發展環境。
——助力做好重大國事活動安保。助力新中國成立70周年大慶等系列活動的安保工作。召開全國特赦實施工作動員部署視頻會議，推動依法做好特赦實施工作。
——助力保障經濟高質量發展。主動服務打好“三大攻堅戰”，竭力做好扎旗定點扶貧工作，助推扎旗實現了脫貧摘帽。貫徹實施《關于依法保障和服務民營企業健康發展的指導意見》，推動開展打擊侵犯知識產權犯罪“春雷”行動。深入民營企業調研，聽取對政法工作助推優化營商環境的意見建議。
——助力服務中國特色大國外交。成功舉行第二次中德高級別安全對話、中俄執法安全合作機制第六次會議，完善國際執法安全合作機制。
成效之六：
以體制性機制性政策性改革為重點，有力推進了政法領域全面深化改革
籌劃召開政法領域全面深化改革推進會，研究制定《關于政法領域全面深化改革的實施意見》等4個重要改革文件，推動和協調制定11個改革文件，研究推進16項改革亮點工作，狠抓100項改革任務落實，促進了改革系統集成、協同高效。
——深化政法領域機構改革。指導完成地方黨委政法委機構改革，完善綜合協調政法工作的體制機制，推動政法各單位深化機構改革，圓滿完成跨軍地改革重大任務。
——深化司法責任制配套改革。組織開展司法體制改革“回頭看”，破解司法責任制落實中的難題。推動制定法官員額退出辦法、檢察官遴選辦法等政策，完善追責懲戒、績效考核等制度。推動制定人民檢察院刑事訴訟規則，加強檢察機關對執法司法活動監督。推動深化訴訟制度改革，促進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。
——深化政法公共服務改革。深入推進“互聯網＋政法公共服務”，促進政法公共服務普惠均等、便捷高效、智能精準。
——深化政法智能化建設。推動大數據辦案平臺建設，提升風險防控、科學決策、執法司法、管理服務智能化水平。
成效之七：
以建制機制體制創新為著力點，有力推動了政法宣傳輿論和意識形態工作創新發展
在用好傳統主流媒體基礎上，堅定不移把政法宣傳輿論工作重心轉移到網絡新媒體上來，開辟政法工作“第二戰場”。
——做強做優做響政法網絡新媒體。制定政法網絡新媒體創新發展的意見，召開政法新媒體與網絡新平臺合作發展座談會，加快提升政法網絡新媒體傳播力、引領力、影響力。“中央政法委長安劍”在今日頭條、一點資訊的粉絲量均突破1000萬，中國長安網在微博、抖音、快手平臺的粉絲量均突破1000萬，成為近年來成長最快、影響最大的政法新媒體之一。
——創新政法網宣鐵軍建制機制體制建設。召開視頻部署會，制定出臺工作意見，推動改善網絡政法輿論生態。
成效之八：
以學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》為根本，加強了政法機關和干部隊伍建設
落實機關管黨治黨主體責任，采取創新務實舉措，抓黨建促隊建、抓班子帶隊伍。
——強化做到“兩個維護”的政治自覺。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為做到“兩個維護”的根本衡量標準，堅決執行向黨中央請示報告重大事項制度。
——認真貫徹實施《中國共產黨政法工作條例》。召開學習貫徹《條例》視頻會議，推動政法系統學習培訓全覆蓋。開啟中央政法委領導班子成員列席中央政法單位黨組（黨委）民主生活會制度。推動各地探索建立平安建設工作協調機制、干部“協管”“協查”機制、配置鄉鎮政法委員、加強綜治中心建設，推動《條例》落地落實。
——扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。創新謀劃實施“五大專題”，把“學理論、講體會、查問題、亮整改、比干勁”融合貫通起來，實現了主題教育創特色、有實效、出經驗。
——堅決破除形式主義官僚主義。制定落實解決形式主義問題、減輕基層負擔“十項舉措”，突出開短會、講短話、發短文，去年發文減少10%、會議減少30%；優化簡化平安建設、掃黑除惡等考核方式，提升考核質效。
——堅持正確的選人用人導向。堅持新時期好干部標準，把“特別優秀、特別艱苦崗位、特別資歷長”的干部作為優先提拔使用對象，實行“多批次、小批量、多統籌、常態化”干部選任機制，激發了干部隊伍活力。
——加大正風肅紀力度。推動依法依紀查處政法干警腐敗和充當“保護傘”問題，組織開展典型案例剖析。組織開展清理“兩面派”“兩面人”專項行動，徹底肅清周永康流毒影響。對違紀違規零容忍，發現一起查處一起。