2018年,中央政法委開展了第一、第二批具有全局性、戰略性、前瞻性的十大課題調研。2019年,十大課題調研持續深入開展,第三、第四批十大課題調研成果已新鮮出爐。1月6日,中央政法委秘書長陳一新主持召開會議,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,逐項聽取課題研究成果匯報,總結2019年重大課題研究工作,研究課題成果轉化運用,推進新時代政法工作實踐創新、理論創新、制度創新。?

匯報會上,陳一新對各項課題研究成果給予肯定,對兩批十大課題的深化研究及轉化運用工作提出了明確要求,強調課題研究要在深、緊、真、實上再下功夫,對上起服務決策作用,對下起指導推廣作用,橫向起共享借鑒作用,對內起牽引推動作用。

陳一新在匯報會上的點評、問話、插話、總結講話,都對深入開展政法調研工作提出要求。旁聽了整整一天匯報會的長安君,抓緊整理了筆記,第一時間把講話精彩內容分享給大家。

把調查研究作為謀事之本,形成了“四合”之法

2019年,中央政法委認真學習貫徹習近平總書記關于大興調查研究之風重要指示精神,以解放思想開路、以調查研究開局,組織開展第三、第四批十大課題調研,加強對新時代政法工作的戰略謀劃。這兩批十大課題研究工作體現出“四個結合”特點。

——上下結合。課題研究有中央政法委各廳局參加,也有各省(區、市)及部分地市黨委政法委參加,既發揮中央政法委視野寬闊、統籌力強的優勢,又發揮地方黨委政法委貼近基層、執行力強的優勢,形成了央地聯動調研的良好局面。

——統分結合。課題研究有黨委政法委參加,也有政法各單位參加,既發揮黨委政法委牽頭抓總作用,又發揮政法各單位分工負責作用,凝聚起協同調研的強大合力。

——內外結合。課題研究既有效調動政法系統的內在動力,又有效借力外腦外力,把部分理論性較強的重大課題委托給科研院所、高校承擔,提高了理論研究水平。

——點面結合。課題研究既深入市縣聯系點蹲點調研,又兼顧把握全國面上情況,加強了對各地好經驗好做法的系統梳理和總結推廣,推動點上的“盆景”變為面上的“風景”。

把調查研究作為創新之道,結出了“四新”之果

2019年,中央政法委課題研究工作成果頗多,做到了察實情、觀大勢、謀遠慮、定良策,推動了政法工作創新發展。這兩批“十大課題”研究結出了“四新”之果。

——理念有了新提升。圍繞推進國家治理現代化的新要求,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持以法治思維和法治方式開展工作,不斷增強政法工作前瞻性、預見性、創造性、主動性,推動了政法工作理念現代化。

——理論有了新發展。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,抓住政法工作的方向性、根本性、全局性重大問題,提出不少具有思想引領力、理論穿透力的理論成果,為研判形勢、謀劃戰略、制定決策提供了理論支撐。

——實踐有了新成效。推動了習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓大研討,推動維護國家政治安全、掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現代化、政法領域全面深化改革和政法隊伍建設等各項工作取得新成績。

——制度有了新完善。形成了關于加快推進社會治理現代化、深化司法責任制綜合配套改革、加強政法系統執法司法監督工作、加快推進新時代政法隊伍革命化正規化專業化職業化建設、創新政法網軍建制機制體制建設等方面的一系列政策文件,推動政法工作制度體系不斷健全。

把調查研究作為成事之基,還需練好“四字”之功

2019年,中央政法委課題研究工作還有較大提升空間,還沒有完全發揮出推動政法事業創新發展的重要作用。這兩批課題研究還需要在四個方面再下功夫。

——求“深”。要建立健全牽頭抓總機制,善于借力借腦借勢,匯聚政法部門和智庫等方面資源力量,建立相對固定的專家團隊,努力成為研究成果集大成者。建立健全持續綜合研究機制,長期跟蹤研究成果落實情況。建立健全應用落實機制,分批次推出課題研究成果,從售“零部件”再到售“整機”,深度擴大研究成果影響力。機關各廳局都要制定研究成果應用落實的行動方案。

——求“緊”。要強化時間觀念,嚴格按照既定部署,抓緊研究工作進度,確保按時提交課題成果。嚴格執行課題管理辦法,抓好立項、實施、結項、應用等關鍵環節,確保高質高效完成調研任務。

——求“真”。每位領導班子成員要開展“蹲一省帶一片”調研、各單位要到40個聯系點蹲點調研,完善“微服私訪”、隨機調研等系列調研制度,深入基層、深入實際,真正了解掌握發展中的新情況新問題新經驗,絕不能以書面材料、網絡信息代替親力親為調研。

——求“實”。突出實戰調研,堅持問題導向,抓住維護政治安全和社會穩定的難點、人民群眾反映強烈的熱點、政法領域改革的堵點,以及下步工作推進的重點,研究提出務實管用的對策舉措。

把調查研究作為決策之要,還需拓展“四維”之徑

調查研究是政法工作科學決策民主決策依法決策的必由之路。運用好這兩批課題研究成果,還需要拓展四條路徑。

——對上要起服務決策作用。緊扣黨中央重大決策部署和年度重點工作,及時將含金量高、操作性強的課題研究成果上報,為黨中央決策提供參考。

——對下要起指導推廣作用。推動各地把調研成果作為謀劃政法工作的重要依據,學習運用兩批課題研究成果,準確領會中央政法委“關注什么”“要求什么”,確保各項工作部署接好“天線”。

——橫向要起共享借鑒作用。陸續刊發《政法調研報告》,編印《第三、第四批十大課題研究成果匯編》,分送中央政法各單位和有關部門,助力研判形勢、科學決策,讓課題研究成果發揮更大的作用。

——對內要起牽引推動作用。把兩批課題研究成果作為謀劃開展全年工作的重要依據,充分運用好,使之轉化為中央政法委重大決策部署,轉化為有關政策指導意見。