克拉瑪依市政法系統不斷深化“放管服”改革
智慧司法 讓便民理念直抵人心
克拉瑪依市以全疆“最多跑一次”改革試點地區為契機,通過“最多跑一次”改革撬動“放管服”改革落地見效。今年以來,該市政法系統全面深化“放管服”改革,持續推進“互聯網+政務服務”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,不斷筑牢為民服務的根基。
公安服務延伸到家門口
12月1日星期日。家住克拉瑪依市克拉瑪依區匯福小區的蔡先生在離家200米的社區便民服務站,拿到了戶口本,不禁感慨道:“真方便,戶籍服務都搬到家門口了。”
2018年3月,蔡先生入住匯福小區后,一直找不到合適時間到派出所辦理戶口遷移手續。2018年9月,公安部推出20項“放管服”改革措施,克拉瑪依市公安局南新路派出所在落實過程中,把戶口辦理及相關業務前移到社區便民服務站,周末也辦理業務。
蔡先生趁休息日帶著提前準備好的戶籍遷移資料到便民服務站,僅用5分鐘時間,就辦完了全家人的戶籍遷入手續,拿到了新的戶口本。
今年6月,克拉瑪依區遵循“讓老百姓‘最多跑一次’”的服務理念,將“一站式”服務延伸至社區便民服務站,包括戶籍遷入遷出、開具或變更出生證明等40余項戶籍業務,換領機動車駕駛證、處理交通違法等25項交管服務以及流動人口服務、勞動保障等18項社區服務。站內還配備有政務自助服務終端和車駕管自助終端,群眾可以不分時段,自助完成繳稅、申報、購買水電等164項生活繳費業務和機動車審驗等12項車管業務。
據了解,克拉瑪依市公安局按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的要求,對服務事項再優化流程、再簡化環節。41項戶政業務實現網上辦理,全市9個派出所設立出入境證件受理窗口,全面推行“全國通辦”,7個工作日內即可完成異地辦證,解決了多年“異地辦證難”的瓶頸問題;對補換領、審驗駕駛證等18類車駕管業務,憑本人居民身份證“一證即辦”,綜合業務“一窗通辦”,業務由原來的1個工作日縮短為30分鐘。
在線咨詢、網上辦理、證照快遞送達、延時服務、雙休日無休窗口、綠色通道……截至目前,該局通過互聯網平臺辦理的業務量已達10.3萬筆。
檢察服務不斷升級
今年以來,為進一步提升檢務工作效率,讓群眾“最多跑一次”,克拉瑪依市檢察機關結合12309檢察服務中心工作實際,推行“綜合受理、按責轉辦、限時辦結、統一答復”的“一站式”工作清單服務模式,讓“數據多跑路”,不斷升級“最多跑一次”服務。
12309檢察服務中心優化窗口業務服務平臺,將律師接待、閱卷申請、業務咨詢等服務內容歸入窗口統一受理。為避免“跑空趟”“往返跑”,檢察服務中心梳理檢察環節辦理事項的法律依據、辦理條件、辦理資料、辦理流程,向社會公開發布辦事清單,形成各類事項辦理指南。
克拉瑪依市檢察機關12309檢察服務中心安排專職人員進行電子卷宗掃描與制作,對移送審查起訴的案件,做到每件都錄入電子卷宗系統。并通過“互聯網+服務”網絡平臺,充分運用人民檢察院案件信息公開網、微信服務等平臺,實現信息發布、律師接待預約、案件程序性信息查詢、生效法律文書查詢、重要案件信息公開等一體化,全面使用電子卷宗設備,通過多元化閱卷方式為律師提供便利。
對線下服務,窗口要求每位工作人員辦理業務實行“即辦制”或“一次完成制”。前來申請閱卷的律師,只需攜帶身份證、律師執業證書、律師事務所證明、授權委托書或法律援助公函申請閱卷,便現場提供電子卷宗刻錄,并以光盤存儲,做到律師閱卷“無需等待、無需預約,當場申請、當場閱卷”。
為優化刑事辯護環境,通過給各律所發放操作手冊,在服務大廳放置宣傳手冊,為前來辦理事項的律師、當事人進行操作流程講解、指導等,擴大平臺的知曉率和影響力。對于相關人員查詢案件程序性信息和終結性法律文書,辯護律師約見承辦檢察官、申請閱卷等業務,不管是選擇上網查詢或者電話詢問的,都是“一呼必應”,通過讓網絡數據“多跑路”,實現線上服務“零跑趟”。
訴訟服務更便捷
克拉瑪依市兩級法院在不斷深化立案登記制、案件繁簡分流和調解速裁等機制的同時,充分發揮一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務中心為核心的現代化訴訟服務體系的作用,以讓群眾“最多跑一次”改革為重點,以全面提升規范化、科學化、便民化服務水平為目標,從優化環境、完善機制、精簡流程、規范管理等方面抓起,為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的訴訟服務。
該市兩級法院還發揮信息化優勢,開辟多形式、多渠道立案模式。提升窗口立案的質量和效率。對符合起訴條件的,履行“一次性告知”義務,同時告知當事人案件承辦法官,并在規定時間內完成全部訴訟材料審核、信息錄入、資料填寫、收費等流程。開辟預約立案、郵寄立案、自助立案、網上立案、上門立案等新渠道。設立自助立案區,配備電腦、高拍儀等立案設備,安排專門導訴員指導使用,滿足當事人自助辦理立案登記需求。實現訴訟服務“從臺后到臺前、從分散到集中、從多點到一點”的優化組合,讓當事人在一個大廳里,就可以一攬子辦理除開庭執行以外的所有訴訟事務。對于一些行動不便的特殊人群,提供上門立案服務,做到訴訟服務零距離。
科技助力,通過“一廳一網一線”,使立案渠道更加暢通。兩級法院強化“互聯網+訴訟服務”模式深度應用,在訴訟服務中心配備自助查詢機、訴訟服務一體機等信息化設備。“線上一次不用跑、線下最多跑一次”和“讓信息多跑路,群眾少跑腿”工作機制,讓群眾享受到方便快捷的訴訟服務。
公共法律服務實現有效覆蓋
克拉瑪依市司法局現有權力事項52項,納入“最多跑一次”清單的政務服務事項共37項。
“12348”法律咨詢服務實現讓群眾“零跑趟”,只需撥打“12348”熱線,即可足不出戶咨詢法律問題。另外,設立面向社會服務的司法鑒定機構審查、對法律援助機構作出不予法律援助決定的審查、法律援助受理審查、法律援助等4項服務,在材料有效的情況下,均可實現“只跑一次”。
通過積極搭建“縱向到底、橫向到邊、點線面結合、惠及全民”的服務網絡,推行公共法律服務平臺“一窗辦多事”。現已完成市公共法律服務中心1個、區公共法律服務中心4個、15個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、113個村(社區)公共法律工作室、303個便民警務站公共法律服務點的建設,有效推動公共法律服務從有形覆蓋到有效覆蓋。
法律援助“三跑”服務是克拉瑪依市司法局深化“最多跑一次”改革的亮點之一。實行“快速跑”,對符合援助條件、證據材料齊全的案件,做到當場辦理、當場指派法律援助律師;實行“就近跑”,發揮婦聯、殘聯、法院、看守所等法律援助工作站和社區律師等作用,實現“就近”獲得法律援助;實行“反向跑”,對行動不便的老年人、殘疾人、因事故造成行動困難的當事人,主動提供上門服務。截至目前,辦理法律援助521件。