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黨的十九屆四中全會于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》向全會作了說明。他指出，“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，有的來自國內(nèi)，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，有的來自自然界。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”出自南宋呂祖謙的《東萊博議》，大意是說，天下各種力量此消彼長，不強(qiáng)盛就會走向衰落；治理國家若不尋求發(fā)展進(jìn)步，已有的安定和諧就會遭到破壞，社會面臨倒退。