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溫泉縣查干屯格鄉(xiāng)創(chuàng)新基層治理模式 讓平安理念融入尋常百姓家
11月8日,在紛飛的雪花中,記者走進(jìn)博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣查干屯格鄉(xiāng)。
這個(gè)以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)位于溫泉縣城以東25公里,總面積約918平方公里,下轄12個(gè)行政村。
近年來(lái),隨著該鄉(xiāng)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,村民們的法治意識(shí)得到提高、生活條件得到改善,一幅新的鄉(xiāng)村治理圖景正在勾勒、展現(xiàn)……
7月16日,呼斯塔村村委會(huì)依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型表彰大會(huì)。該村村民在表彰大會(huì)上表演舞蹈《唱支山歌給黨聽(tīng)》。 成曉文 攝
呼斯塔村:依托文明實(shí)踐站促平安
農(nóng)村要發(fā)展,關(guān)鍵看黨支部。
呼斯塔村位于溫泉縣查干屯格鄉(xiāng)政府以北3.5公里處,邊境線長(zhǎng)15公里。
走進(jìn)呼斯塔村,記者被村里建設(shè)的新時(shí)代文明實(shí)踐站所震撼。這個(gè)成立于今年5月的實(shí)踐站設(shè)有新時(shí)代文明實(shí)踐文化長(zhǎng)廊,長(zhǎng)廊東側(cè)張貼了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)等方面的金句;西側(cè)是黨建長(zhǎng)廊,共有訪惠聚、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等10塊展板。
該村第一書(shū)記、博爾塔拉蒙古自治州畜牧獸醫(yī)局駐該村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)杜軍告訴記者,新時(shí)代文明實(shí)踐文化長(zhǎng)廊通過(guò)學(xué)習(xí)園地的形式,專(zhuān)門(mén)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加深廣大黨員群眾的理解,并大力宣傳該村評(píng)選出來(lái)的“好家庭”“好兄弟”“好對(duì)子”等先進(jìn)事跡。
今年,呼斯塔村通過(guò)開(kāi)展家庭自評(píng)、申請(qǐng)、村隊(duì)平安創(chuàng)建評(píng)選小組審核、公示、村隊(duì)命名、掛牌等程序,從133戶(hù)常住戶(hù)中評(píng)選出82戶(hù)“平安家庭”、36戶(hù)“優(yōu)秀平安家庭”、8戶(hù)“平安示范家庭”。
記者在該村村民烏亞西家看到,干凈整潔的房屋配著現(xiàn)代化的家具,整個(gè)房間看起來(lái)很時(shí)尚。“我們家已經(jīng)評(píng)上‘優(yōu)秀平安家庭’啦!”烏亞西樂(lè)呵呵地告訴記者,她是黨員,還是平安志愿者,經(jīng)常給村民宣講安全知識(shí),幫村民調(diào)解矛盾。她的丈夫也是一名黨員,一家人特別和睦。所以,聽(tīng)說(shuō)村里要評(píng)選“平安示范家庭”,她第一個(gè)報(bào)名爭(zhēng)取。
據(jù)了解,在開(kāi)展平安創(chuàng)建工作中,呼斯塔村黨支部依托新時(shí)代文明實(shí)踐站平臺(tái)開(kāi)展各項(xiàng)工作,以基層組織建設(shè)的組織體系、制度體系、管理體系、保障體系四個(gè)體系為抓手,充分運(yùn)用好宣講、評(píng)議表彰、志愿服務(wù)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日慶典五種形式,讓黨的聲音傳進(jìn)萬(wàn)家,切實(shí)提高了各族群眾思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念。
目前,呼斯塔村是自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、博州基層組織建設(shè)示范點(diǎn)及溫泉縣基層組織建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、博州新時(shí)代文明實(shí)踐站創(chuàng)建點(diǎn)、博州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建點(diǎn)、博州平安創(chuàng)建示范村。今年,呼斯塔村被查干屯格鄉(xiāng)評(píng)為“優(yōu)秀平安村”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,查干屯格鄉(xiāng)共有“平安家庭”1307戶(hù),創(chuàng)建率達(dá)99%;“優(yōu)秀平安村”12個(gè),創(chuàng)建率達(dá)100%。
孟克圖布呼村:“三室合一”解民憂
11月8日,查干屯格鄉(xiāng)孟克圖布呼村群眾說(shuō)事室來(lái)了好幾位平安志愿者,他們向該村第一書(shū)記、溫泉縣人大常委會(huì)駐該村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)韓美齡匯報(bào)收集到的矛盾糾紛線索。
記者注意到,群眾說(shuō)事室門(mén)口掛著“公共法律服務(wù)工作室”“平安志愿者工作室”兩塊牌子。說(shuō)事室對(duì)面,還搭建了一條別具特色的法治文化長(zhǎng)廊。
韓美齡介紹,為將矛盾糾紛化解在基層,村里打造“三室合一”的群眾說(shuō)事室,“法律糾紛問(wèn)題,我們請(qǐng)律師當(dāng)面調(diào)解或預(yù)約調(diào)解;政策問(wèn)題,由村黨支部協(xié)調(diào)解決;村民之間的矛盾糾紛,由平安志愿者調(diào)解,無(wú)法調(diào)解的上報(bào)村黨支部,從而構(gòu)建鄰里守望、平安互助的基層治理模式。”
今年6月,村民劉某向平安志愿者榮淑蘭反映,他不想打掃門(mén)前衛(wèi)生了,理由是其他村民評(píng)了先進(jìn),有獎(jiǎng)金,他也干活了卻因?yàn)閼?hù)籍不在村里,沒(méi)領(lǐng)到獎(jiǎng)金。
79歲的榮淑蘭在村里生活了一輩子,熱衷于村里各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),了解劉某的情緒后,她從相關(guān)戶(hù)籍政策內(nèi)容講起,結(jié)合村里近年來(lái)的變化,給劉某講述村民家庭生活的改變。半個(gè)小時(shí)后,劉某不好意思地說(shuō):“榮阿姨,之前我生氣,是沒(méi)考慮村里的情況,現(xiàn)在我想通了,您放心,門(mén)前的垃圾我一定收拾得干干凈凈。”
在當(dāng)天的說(shuō)事中,平安志愿者陳菊林說(shuō)起了村民簽訂土地承包合同的事。
孟克圖布呼村是一個(gè)多民族聚居的農(nóng)業(yè)村。今年全村有3200畝土地需要流轉(zhuǎn),涉及7戶(hù)村民土地承包費(fèi)增加的問(wèn)題。
為了給7戶(hù)村民做好解釋工作,村兩委與工作隊(duì)邀請(qǐng)縣司法局局長(zhǎng)和法律服務(wù)工作者共同協(xié)商制定了解決方案:由法律專(zhuān)業(yè)人士集中向村民講解《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定,并向村民說(shuō)明重新簽訂合同遇到的幾種情況,讓村民自己選擇。同時(shí),向村民講清了如果不同意,還可以走司法程序。
經(jīng)過(guò)一周的釋法說(shuō)理,目前,7位村民均重新簽訂了土地承包合同。
韓美齡告訴記者,近年來(lái),群眾法律需求日益增多。村里打造“三室合一”的群眾說(shuō)事室,就是讓村民在說(shuō)事時(shí),感受到法律服務(wù)就在身邊,不僅使村民在家門(mén)口享受人民調(diào)解、法律咨詢(xún)、普法教育等服務(wù),同時(shí)也能引導(dǎo)村民少走彎路。現(xiàn)在廣大村民法律意識(shí)和法治觀念不斷提高,已經(jīng)形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍。
據(jù)查干屯格鄉(xiāng)政法書(shū)記巴西克介紹,近年來(lái),該鄉(xiāng)建立經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制,堅(jiān)持“村每周一排查、鄉(xiāng)每月一分析”的矛盾糾紛排查工作制度,對(duì)矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)排查、逐級(jí)調(diào)解、一案一檔、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。截至目前,全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛72起,調(diào)解72起,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。
溫泉縣委政法委書(shū)記周廣元說(shuō),今年查干屯格鄉(xiāng)以“創(chuàng)優(yōu)秀平安查鄉(xiāng),建和諧美好家園”為中心,以增強(qiáng)群眾安全感為落腳點(diǎn),以提高知曉率、參與率和滿意率為抓手,不斷深化、拓展平安創(chuàng)建工作,提升群眾幸福指數(shù),開(kāi)展了一系列富有特色、開(kāi)拓創(chuàng)新的平安建設(shè)活動(dòng),將平安理念融入尋常百姓家,為建設(shè)和諧平安的溫泉縣貢獻(xiàn)了力量。