克拉瑪依市：推進法治政府建設 打造法治克拉瑪依
新疆平安網訊 今年以來,克拉瑪依市積極推進法治政府建設,從簡政放權到地方立法,從建設良好營商環境到建立決策制度體系,從行政領導出庭應訴到創新社會矛盾化解機制,展示了克拉瑪依市推進法治政府建設進程的力度和決心。
據了解,2018年以來,克拉瑪依市共簽訂企業投資承諾制項目19個,投資總額共計22.9億元,16個項目已開工建設,企業施工周期提前40日。
政府的公信力和執行力不斷提升,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強?？死斠朗姓ǔ梢粋€職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標一步步靠近。
2016年,克拉瑪依市委統一領導,加強政府立法工作,建立健全依法行政制度體系,構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系,為經濟發展、社會穩定等提供有力的制度保障。同年6月3日,制定施行了《克拉瑪依市制定地方性法規條例》和《克拉瑪依市政府規章制度程序規定》。
此后,以問題為導向,深入調查研究,廣泛聽取社會各界意見,陸續出臺實施了4部地方性法規。2019年4月1日,《克拉瑪依市大風災害防御條例》施行,有效加強對大風災害的防御,避免、減輕大風災害造成的損失,保障人民生命財產安全,實現氣象災害防御工作的規范化、法治化管理。
地方性法規的實施,為克拉瑪依市政府部門加大執法力度,履行法定職責,嚴肅查處各種違法行為,加快建設法治克拉瑪依提供了重要法治保障。
近年來,克拉瑪依市依法決策機制逐步健全完善,先后制定出臺《克拉瑪依市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《克拉瑪依市政府規章制定程序規定》《克拉瑪依市黨政機關推行法律顧問制度和公職律師制度實施辦法》等決策制度,確定市政府及其部門在制定重大行政決策過程中,要嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,提高了行政決策公信力和科學水平。
值得一提的是,近5年來,克拉瑪依市組建擴大了重大行政決策咨詢論證專家庫團隊,建立了完善政府法律顧問工作機制,為重大行政決策合法性審查提供有力保障。
2019年8月8日,白堿灘區法院公開開庭審理王某某起訴白堿灘區政府和白堿灘區自然資源局不予辦理臨時用地許可證行政糾紛一案,該區自然資源局局長李剛以行政機關負責人身份出庭應訴。
行政機關負責人出庭應訴,充分體現了政府權力依法受到監督。一直以來,克拉瑪依市政府及其各部門主動接受人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督,切實履行黨風廉政建設主體責任,加強本級政府本部門黨風廉政建設。
近年來,該市嚴格規范行政機關負責人出庭制度,行政機關負責人出庭應訴行政糾紛案件成為常態。2018年至今,全市各級行政負責人應訴案件41件,充分發揮當庭釋疑、止紛爭作用。充分體現了克拉瑪依市政府部門依法辦事、充分履職,推進依法行政的堅定決心;體現了政府部門真誠接受監督,建設法治政府的責任擔當。
近年來,克拉瑪依市不斷加大行政監督和行政監察力度,推進政務公開,打造“陽光政府”。政府服務熱線(市長信箱)受理市民反映的咨詢、投訴、求助、意見或建議等數量較上年度上升10.09%,由熱線直接協調答復,受理率100%,辦結率99%,逐案落實領導包案化解,全力推動 “事要解決、息訴罷訪”,為市民提供全方位的政務服務。
推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序是克拉瑪依市法治政府建設的重要內容。積極踐行“楓橋經驗”,建立健全了人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,建立互相協調的多元化糾紛解決機制,構建社會矛盾糾紛“大調解”工作格局。目前,全市共設立人民調解組織231個。
2015年開始,克拉瑪依市深入開展“一社區(村)一法律顧問”活動,推進基層以法治思維、法治方式化解社會矛盾,將法律服務延伸到基層,將矛盾糾紛化解在基層。
多角度、多方法化解矛盾方式,切實維護了社會和諧穩定。在推進法治政府建設的大背景下,克拉瑪依市民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。