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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》
新華社北京11月3日電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,黨校(行政學(xué)院)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,重視發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,是新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)工作的基本遵循。
通知強(qiáng)調(diào),《條例》的制定和實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)黨校(行政學(xué)院)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用,培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)做好黨校(行政學(xué)院)工作的重要性,落實(shí)辦學(xué)治校的主體責(zé)任,抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)和督促檢查,確保黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)工作的重大決策部署落到實(shí)處。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,牢牢把握黨校姓黨根本原則,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例
(2019年9月24日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)
2019年10月25日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)黨校(行政學(xué)院)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),提高新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律,制定本條例。
第二條 黨校(行政學(xué)院)是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校,是黨委的重要部門,是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地,是黨和國家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。
第三條 黨校(行政學(xué)院)工作必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局,以培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為主要目標(biāo),發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)。
第四條 黨校(行政學(xué)院)工作遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨校姓黨,把旗幟鮮明講政治融入黨校(行政學(xué)院)工作全過程和各方面,模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,注重理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;
(三)堅(jiān)持質(zhì)量立校,積極探索和遵循黨校(行政學(xué)院)教育規(guī)律和干部成長規(guī)律,提高教學(xué)、科研、咨詢和管理水平;
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善體制機(jī)制,增強(qiáng)辦學(xué)活力;
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治校,大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
第五條 黨校(行政學(xué)院)的基本任務(wù)是:
(一)培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員,開展黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)師資培訓(xùn);
(二)加強(qiáng)馬克思主義基本理論研究,重點(diǎn)研究宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想;
(三)承辦黨委和政府以及相關(guān)部門舉辦的專題研討班;
(四)開展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,承擔(dān)黨委和政府決策咨詢服務(wù);
(五)以培養(yǎng)馬克思主義理論人才為主要目標(biāo),在國家批準(zhǔn)的學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別內(nèi)開展學(xué)位研究生教育;
(六)開展同國(境)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的合作與交流;
(七)參與黨委關(guān)于黨校(行政學(xué)院)工作政策以及干部培訓(xùn)計(jì)劃的制定工作;
(八)完成黨委和政府交辦的其他任務(wù)。
第六條 黨校(行政學(xué)院)對(duì)學(xué)員的教育培訓(xùn)目標(biāo)是:
(一)堅(jiān)持對(duì)黨忠誠,把握正確政治方向,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺鍛造過硬黨性,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不忘初心、牢記使命,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;
(三)堅(jiān)持以人民為中心,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí),踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;
(四)敢于擔(dān)當(dāng)作為,勇于開拓創(chuàng)新,具有斗爭精神,善于分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題;
(五)全面增強(qiáng)工作本領(lǐng),具備勝任新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)和能力;
(六)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,知敬畏、存戒懼、守底線,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),永葆清正廉潔的政治本色。
第二章 黨校(行政學(xué)院)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制
第七條 黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)分別設(shè)立中央黨校(國家行政學(xué)院)、省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)、市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)、縣(市、區(qū)、旗)委黨校(行政學(xué)校)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、各師(市)黨委設(shè)立黨校(行政學(xué)院)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,可以設(shè)立黨校。
第八條 各級(jí)黨委是辦黨校(行政學(xué)院)、管黨校(行政學(xué)院)、建黨校(行政學(xué)院)的主體,黨委書記是第一責(zé)任人。黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨校(行政學(xué)院)工作的領(lǐng)導(dǎo):
(一)把黨校(行政學(xué)院)工作納入黨委整體工作部署,每年專題研究黨校(行政學(xué)院)工作;
(二)制定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)的規(guī)劃和政策,把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來,將干部培訓(xùn)考核情況作為干部任職、晉升、管理的重要參考;
(三)選優(yōu)配強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)領(lǐng)導(dǎo)班子,把優(yōu)秀干部充實(shí)到班子中來;
(四)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校(行政學(xué)院)講課、作報(bào)告和與學(xué)員座談的制度,每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次總課時(shí)的比例不低于20%;
(五)加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障、現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)等,支持黨校(行政學(xué)院)實(shí)施綜合性的教學(xué)科研、決策咨詢、管理服務(wù)創(chuàng)新;
(六)定期召開黨校(行政學(xué)院)工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),部署工作;
(七)將黨校(行政學(xué)院)工作納入黨委黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核,列入落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容。
第九條 黨校(行政學(xué)院)實(shí)行校(院)務(wù)委員會(huì)〔以下簡稱校(院)委會(huì)〕領(lǐng)導(dǎo)體制。校(院)委會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)校(院)工作,委員由同級(jí)黨委(政府)任命。校(院)委會(huì)工作由校長(院長)或者分管日常工作的副校長(副院長)主持。
第十條 黨校(行政學(xué)院)校長(院長)一般由同級(jí)黨委書記、副書記或者組織部部長兼任。分管日常工作的副校長(副院長)按照同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級(jí)黨委成員提名人選。主管教學(xué)、科研的副校長(副院長)一般從教學(xué)科研隊(duì)伍中選拔產(chǎn)生。
第十一條 上級(jí)黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)院)的業(yè)務(wù)指導(dǎo):
(一)市(地)級(jí)以上黨校(行政學(xué)院)牽頭制定本行政區(qū)域內(nèi)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃;
(二)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)院)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校方針政策的情況進(jìn)行調(diào)研檢查,提出指導(dǎo)性意見;
(三)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)、科研、智庫建設(shè)、師資培訓(xùn)、服務(wù)保障等工作進(jìn)行調(diào)研,提出改進(jìn)意見和建議;
(四)制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系和辦法,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)院)工作進(jìn)行評(píng)估;
(五)中央黨校(國家行政學(xué)院)和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)院)的教材編寫、學(xué)科建設(shè)、科研課題立項(xiàng)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第十二條 加強(qiáng)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)和基層黨校建設(shè)?？h級(jí)黨校(行政學(xué)校)應(yīng)當(dāng)將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)。深化縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)辦學(xué)體制改革,推動(dòng)實(shí)施縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)分類建設(shè)計(jì)劃。對(duì)辦學(xué)困難的縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)和基層黨校應(yīng)當(dāng)給予政策支持。
第三章 班次和學(xué)制
第十三條 黨校(行政學(xué)院)的班次主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、理論研修班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。
第十四條 各級(jí)黨校(行政學(xué)院)根據(jù)干部培訓(xùn)計(jì)劃舉辦進(jìn)修班,完成黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)任務(wù)。進(jìn)修班學(xué)制一般不少于1個(gè)月。
中央黨校(國家行政學(xué)院)主要培訓(xùn)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中管企業(yè)負(fù)責(zé)人、黨委書記和校長列入中央管理的高校負(fù)責(zé)人和縣委書記。
省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓(xùn)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記。
市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓(xùn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣(市、區(qū)、旗)委黨校(行政學(xué)校)主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村(社區(qū))黨組織書記和基層黨員。
第十五條 各級(jí)黨校(行政學(xué)院)根據(jù)公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門的培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
第十六條 各級(jí)黨校(行政學(xué)院)根據(jù)干部培訓(xùn)計(jì)劃開設(shè)中青年干部培訓(xùn)班。
中央黨校(國家行政學(xué)院)主要培訓(xùn)廳局級(jí)和部分縣處級(jí)正職中青年干部。學(xué)制一般不少于4個(gè)月。
省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓(xùn)縣處級(jí)和部分鄉(xiāng)科級(jí)正職中青年干部。學(xué)制一般不少于3個(gè)月。
市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)中青年干部。學(xué)制一般不少于2個(gè)月。
縣(市、區(qū)、旗)委黨校(行政學(xué)校)主要培訓(xùn)基層中青年干部。學(xué)制一般不少于1個(gè)月。
第十七條 根據(jù)黨委和政府的工作需要,在黨校(行政學(xué)院)舉辦各類專題研討班。學(xué)制一般不少于5天。
第十八條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和少數(shù)民族較多地區(qū)的省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院),可以開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。
第十九條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)可以舉辦主要以從事理論工作的廳局級(jí)、縣處級(jí)干部為對(duì)象的理論研修班和以黨校(行政學(xué)院)教學(xué)科研和管理骨干為對(duì)象的師資培訓(xùn)班。
第二十條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和具備條件的省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院),依法取得碩士、博士學(xué)位授予權(quán),并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門同意后,可以招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生,納入國民教育體系管理。
第四章 教學(xué)工作
第二十一條 教學(xué)是黨校(行政學(xué)院)的中心工作。教學(xué)布局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù),著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng),以掌握理論創(chuàng)新最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ),以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng),以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光,以強(qiáng)化全局觀念和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化黨校(行政學(xué)院)教學(xué)布局,地方黨校(行政學(xué)院)可以開設(shè)體現(xiàn)地方特色的教學(xué)課程。
第二十二條 黨校(行政學(xué)院)教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。市(地)級(jí)以上黨校(行政學(xué)院)教學(xué)安排中,黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程,黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的20%,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,1個(gè)月以上的班次應(yīng)當(dāng)安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析。
第二十三條 黨校(行政學(xué)院)教學(xué)應(yīng)當(dāng)不斷提高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)水平,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
進(jìn)修班的教學(xué)以引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)理論研究重大現(xiàn)實(shí)問題、指導(dǎo)工作實(shí)踐為主。
培訓(xùn)班的教學(xué)系統(tǒng)安排理論教育、黨性教育、能力培養(yǎng)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
理論研修班的教學(xué)以引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究黨的基本理論、提高理論素養(yǎng)為主。
專題研討班的教學(xué)主要圍繞黨中央的重大戰(zhàn)略部署、地方黨委和政府的重要工作確定相關(guān)專題,開展集中研討。
師資培訓(xùn)班的教學(xué)以提高教學(xué)水平、學(xué)科水平和管理水平為主。
根據(jù)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的任務(wù)分工,合理配置和有效利用全國黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)的教學(xué)資源。
第二十四條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新教學(xué)方式,大力推行研究式教學(xué),綜合運(yùn)用講授式和案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法,加大案例教學(xué)力度,推動(dòng)案例庫建設(shè)。省級(jí)以上黨校(行政學(xué)院)主體班次互動(dòng)式教學(xué)課程比重不低于總課時(shí)的30%。加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),推行線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式。
第二十五條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)的組織管理,建立健全規(guī)章制度,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制,建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評(píng)估體系。
第二十六條 學(xué)科建設(shè)是加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科,加強(qiáng)黨性教育學(xué)科建設(shè),積極扶持教學(xué)急需且相對(duì)薄弱學(xué)科,逐步形成突出黨校(行政學(xué)院)特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。
第二十七條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)的協(xié)作,優(yōu)化資源配置,推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。
第二十八條 教材建設(shè)是黨校(行政學(xué)院)教學(xué)的基礎(chǔ)工程。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的教學(xué)大綱和系列教材,建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校(行政學(xué)院)教材體系。
第五章 科研工作和決策咨詢
第二十九條 科研工作是黨校(行政學(xué)院)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐?？蒲泄ぷ鲬?yīng)當(dāng)密切關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的研究,為提高黨校(行政學(xué)院)教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù)。
第三十條 中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心和中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地方黨校(行政學(xué)院)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心,應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹中走在前列。
第三十一條 黨校(行政學(xué)院)決策咨詢工作,應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究,及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài),提出有價(jià)值的對(duì)策建議,推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
第三十二條 黨校(行政學(xué)院)科研工作和決策咨詢應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持政治立場堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴方針,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守學(xué)術(shù)道德,遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。
第三十三條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科研服務(wù)和管理工作,建立健全符合黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)教職工、學(xué)員參與決策咨詢工作,重視科研和決策咨詢成果的考核和評(píng)價(jià),推動(dòng)決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三十四條 黨校(行政學(xué)院)科研工作和決策咨詢工作應(yīng)當(dāng)面向社會(huì),加強(qiáng)與實(shí)際工作部門和政策研究部門、高等學(xué)校、科研院所之間的合作和交流。
第三十五條 加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)之間的科研和決策咨詢建設(shè)協(xié)作,充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)制定科研規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第三十六條 黨校(行政學(xué)院)出版機(jī)構(gòu)及報(bào)刊等出版物、新媒體是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用,為教學(xué)科研服務(wù),為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)。
第六章 開放辦學(xué)
第三十七條 開放辦學(xué)是提高黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)水平的重要途徑。積極擴(kuò)大國內(nèi)交流與合作,發(fā)展對(duì)外開放辦學(xué)。對(duì)外開放辦學(xué)應(yīng)當(dāng)服從服務(wù)于黨和國家對(duì)外工作大局,增強(qiáng)國家安全意識(shí),遵循以我為主、為我所用、互學(xué)互鑒原則。積極參與對(duì)外話語體系建設(shè),注重用中國特色話語體系講好中國故事。
第三十八條 以多種方式開展同國(境)外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、智庫、政黨、政府機(jī)構(gòu)、國際組織等的學(xué)術(shù)交流與合作,加強(qiáng)同發(fā)展中國家交流與合作,構(gòu)建具有黨校(行政學(xué)院)特色的學(xué)術(shù)理論傳播和國際合作平臺(tái)。
第三十九條 選派教學(xué)科研人員和管理人員赴國(境)外學(xué)習(xí)、講學(xué)、開展學(xué)術(shù)交流與合作。邀請(qǐng)國(境)外學(xué)者和知名人士到黨校(行政學(xué)院)訪問、講學(xué)、開展學(xué)術(shù)交流與合作。舉辦或者參加國際會(huì)議、論壇。
第四十條 開展國際合作培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和方式,建立培訓(xùn)課程體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第七章 學(xué)員管理
第四十一條 學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校(行政學(xué)院)培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效的要求,嚴(yán)格培訓(xùn)規(guī)定,健全管理制度,改進(jìn)管理方式,提高管理效果。
第四十二條 學(xué)員管理包括黨性教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理。黨性教育應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)員管理全過程。學(xué)習(xí)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué),引導(dǎo)學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)。組織管理應(yīng)當(dāng)完善并且嚴(yán)格學(xué)籍、考勤等制度,注重發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部和班委會(huì)作用。生活管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),開展健康文體活動(dòng)。
第四十三條 黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次設(shè)專職組織員或者班主任,負(fù)責(zé)學(xué)員管理工作。組織員或者班主任由相應(yīng)級(jí)別的干部擔(dān)任。
第四十四條 黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員臨時(shí)黨支部,在校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門指導(dǎo)下,組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。
第四十五條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與黨委組織部門、學(xué)員派出單位的協(xié)調(diào)配合,形成嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的制度和機(jī)制。
第四十六條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)情況的考核,全面考核評(píng)價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問題的能力等?？己饲闆r向黨委組織部門反饋。
學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
第四十七條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員請(qǐng)銷假制度。累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間原則上不得超過總學(xué)習(xí)天數(shù)的1/7,超過的應(yīng)予退學(xué)。
第四十八條 黨校(行政學(xué)院)學(xué)業(yè)證書是學(xué)員在校學(xué)績的憑證。學(xué)員按照教學(xué)計(jì)劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的,取得黨校(行政學(xué)院)學(xué)業(yè)證書。因故未按照規(guī)定參加黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。補(bǔ)訓(xùn)合格的,取得黨校(行政學(xué)院)學(xué)業(yè)證書。
第八章 人才隊(duì)伍建設(shè)
第四十九條 人才隊(duì)伍建設(shè)是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要,建立一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要求的黨校(行政學(xué)院)工作人員隊(duì)伍。
第五十條 黨校(行政學(xué)院)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)。制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,實(shí)施“名師工程”,培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校(行政學(xué)院)教學(xué)科研人員應(yīng)當(dāng)做到:
(一)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,忠誠于馬克思主義,熱愛黨校(行政學(xué)院)事業(yè),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)馬克思主義理論功底扎實(shí),熟悉黨的路線方針政策,專業(yè)知識(shí)豐富,注重調(diào)查研究,勇于理論創(chuàng)新,具有較強(qiáng)的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢能力;
(三)學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),品德高尚,學(xué)為人師,行為世范,遵紀(jì)守規(guī)。
第五十一條 按照專職為主、專兼結(jié)合的原則,加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。著力完善學(xué)習(xí)進(jìn)修、交流鍛煉等培養(yǎng)機(jī)制;營造在教學(xué)方式方法和理論研究上積極探索、大膽創(chuàng)新的良好環(huán)境;引進(jìn)政治素質(zhì)好的高水平專家學(xué)者和有志于黨校(行政學(xué)院)事業(yè)的優(yōu)秀干部等人才;選聘政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,建立健全兼職教師管理制度。
第五十二條 逐步建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位,符合黨校(行政學(xué)院)發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)、具有黨校(行政學(xué)院)特色的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)審和崗位聘用辦法,有序推行教師競聘上崗,形成有效的人才激勵(lì)機(jī)制。黨校(行政學(xué)院)教師納入各級(jí)人才政策支持范疇,享受國家規(guī)定的同級(jí)國民教育教師有關(guān)的各種待遇。建立健全與教學(xué)科研、智庫建設(shè)、管理服務(wù)等崗位職責(zé)目標(biāo)相適應(yīng)的黨校(行政學(xué)院)工作人員績效工資分配辦法。
第五十三條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和幫助黨校(行政學(xué)院)做好優(yōu)秀干部、人才選調(diào)工作,建立黨校(行政學(xué)院)干部內(nèi)外交流制度。各級(jí)組織人事部門應(yīng)當(dāng)為黨校(行政學(xué)院)輸送和引進(jìn)人才提供條件。
第九章 校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)
第五十四條 良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué),不斷健全各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校的原則和要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
第五十五條 黨校(行政學(xué)院)教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的重要責(zé)任,更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育者首先受教育,嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教學(xué)、科研和管理紀(jì)律,對(duì)師德師風(fēng)不良或者不適宜從事黨校(行政學(xué)院)工作的,調(diào)整工作崗位或者調(diào)離黨校(行政學(xué)院)。
第五十六條 弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。聚焦社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題,鼓勵(lì)教師與學(xué)員之間、學(xué)員相互之間切磋交流,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。
第十章 機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
第五十七條 黨校(行政學(xué)院)建立機(jī)關(guān)基層黨組織。機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)機(jī)關(guān)工委和校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第五十八條 黨校(行政學(xué)院)黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)書記一般由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任,也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨支部書記一般由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和所屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),設(shè)專職副書記。
第五十九條 校(院)委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人,各級(jí)黨組織書記是機(jī)關(guān)黨建工作直接責(zé)任人,其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
第十一章 辦學(xué)保障
第六十條 行政管理和后勤服務(wù)是黨校(行政學(xué)院)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,應(yīng)當(dāng)按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進(jìn)行改革,提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。
第六十一條 黨校(行政學(xué)院)工作所需經(jīng)費(fèi),列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,相關(guān)地區(qū)可以統(tǒng)籌中央補(bǔ)助和自有財(cái)力加大對(duì)黨校(行政學(xué)院)的經(jīng)費(fèi)投入。
第六十二條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)重視黨校(行政學(xué)院)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)的教室、宿舍、食堂和圖書館等設(shè)施是干部教育培訓(xùn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政性資金等途徑解決。
第六十三條 黨校(行政學(xué)院)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的重要手段。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化在教學(xué)科研和日常管理中的重要作用,重視運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),積極推動(dòng)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快“智慧校園”建設(shè)。
第六十四條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)重視圖書館(室)建設(shè),加強(qiáng)圖書文獻(xiàn)、信息的采集、整理和開發(fā),積極推進(jìn)數(shù)字資源共建共享工作。
第六十五條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)重視校(院)文化建設(shè),開展形式多樣、具有黨校(行政學(xué)院)特色、突出黨性教育主題的文化活動(dòng)。
第十二章 執(zhí)行與監(jiān)督
第六十六條 各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)部門、各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、學(xué)員所在單位和學(xué)員本人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第六十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在黨委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下,上級(jí)黨校(行政學(xué)院)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)下級(jí)黨委以及黨校(行政學(xué)院)的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。對(duì)于違反本條例的地區(qū)、部門和單位,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三章 附則
第六十八條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和地方黨校(行政學(xué)院)設(shè)立的分校、副省級(jí)城市黨委黨校(行政學(xué)院),按照本條例執(zhí)行。黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所設(shè)立的黨校,參照本條例執(zhí)行。其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有黨校(行政學(xué)院)性質(zhì)的,也可以參照本條例執(zhí)行。
第六十九條 本條例由中央黨校(國家行政學(xué)院)負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本條例自2019年10月25日起施行。2008年9月3日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》同時(shí)廢止。