近日,新疆阿克蘇地區阿瓦提縣人民法院對艾某、艾某某非法占用農用地一案公開宣判,分別以犯非法占用農用地罪,判處艾某、艾某某有期徒刑一年,緩期兩年執行,并判處罰金3萬元。
公開宣判后,相關部門召開了阿克蘇地區首例公益訴訟警示教育大會,向阿瓦提縣各鄉鎮、片區管委會、相關單位負責人及農業種植大戶600余人說明什么是破壞生態壞境的紅線、底線、高壓線。
此次公開宣判大會是阿克蘇地區開展嚴厲打擊破壞生態環境和依法治理非法開荒專項治理成果的一次集中展示。
去年至今,新疆阿克蘇地區兩級檢察機關牢牢把握“公益”核心,高位推動公益訴訟工作,突出辦理生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有土地出讓和國有財產保護領域公益訴訟重點案件,從數量突破向質量提升轉變,在多辦精品案件、特色案件上下功夫,推動行政機關依法履職、依法行政取得顯著成效,全力推動公益訴訟工作再上新臺階。
監督治理千噸固體廢物
“以前亂填亂埋在這一片的廢渣廢物都被清理了,多虧了檢察官的監督!”最近,住在阿克蘇地區柯坪縣蓋孜力克鎮X367公路五一路段附近的群眾逢人便夸檢察官。
今年6月,柯坪縣人民檢察院在履行檢察職能時發現,柯坪縣某供電公司在未履行任何審批手續的情況下,擅自將該公司已報廢的電線桿散堆在蓋孜力克鎮X367公路五一路段附近的空地上,并對其中一部分進行隨意填埋處理。
檢察官通過現場調查取證了解到,某供電公司違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關規定,對其產生的固體廢物未進行申報登記,在不符合國家環境保護標準的情況下,擅自堆放、填埋1355噸左右(約1593根)的報廢電線桿,非法占有國有土地。
柯坪縣檢察院分別向該縣環保部門和自然資源部門發出督促履行職責的行政公益訴訟訴前檢察建議,督促兩個部門依法履行相應的監管職責,對某供電公司擅自非法占地處理、掩埋固體廢物的行為依法予以制止,并督促該公司按照相關規定處理該批次固體廢物。
檢察建議發出后,行政部門立即采納并對某供電公司發出責令整改通知書,責令其立即停止違法堆放和填埋固體廢物,嚴格按照法定程序進行無害化處理。
經過多部門的通力合作,目前整改已全部到位,原有的亂填亂埋固體廢物的地面恢復原貌。
“檢察機關通過公益訴訟訴前檢察建議不僅達到了監督效果,使得行政機關主動履職,將案件消化在訴前程序,還達到了保護公益的目的。”新疆維吾爾自治區人民檢察院阿克蘇分院第八檢察部主任李春華說,2018年以來,阿克蘇地區檢察機關共發出公益訴訟訴前檢察建議27份,按期回復27件,行政機關采納27件。
聯手共護柯柯牙公益林
風動沙移,駝鈴陣陣。
地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的阿克蘇地區,生態環境脆弱,是新疆重點風沙策源地,抗擊土地荒漠化、鹽漬化的最前沿,沙漠曾離阿克蘇市城區只有六公里,且以每年5米的速度不斷逼近,在此背景下,阿克蘇地區于1986年啟動實施了柯柯牙荒漠綠化工程。
柯柯牙國家公益林是柯柯牙綠化工程的重要組成部分,阿克蘇人民對柯柯牙公益林有著很深的感情。
今年年初,阿克蘇地區檢察機關在履行保護國家和社會公共利益職責時發現,柯柯牙國家公益林附近先后建成的100多家農家樂,雖帶動了就業和旅游經濟發展,但部分農家樂經營業主法律意識淡薄,在經濟利益的驅動下,存在隨意砍伐、侵占公益林和改變公益林地用途等違法行為,嚴重影響柯柯牙國家公益林的正常生長。
鑒于此,阿克蘇地區檢察分院向阿克蘇地委專題報送了《阿克蘇檢察分院關于柯柯牙荒漠綠化工程國家級公益林被破壞的情況請示》,建議糾正、規范使用公益林地行為。
阿克蘇地委高度重視,成立4個調查組,對柯柯牙綠化工程公益林區內農家樂使用林地情況進行摸底調查。查清違法情況后,由阿克蘇市林業和草原局成立調查組對柯柯牙國家公益林沿線非法占用林地的違法行為依法處理,責令相關負責人在3月31日前恢復原狀。
對未按期恢復原狀的違法行為人,由阿克蘇市林業和草原局依法采取強制執行措施。
綠水青山就是金山銀山。目前,在阿克蘇地區檢察分院和林業執法部門的努力下,柯柯牙國家公益林沿線非法占用林地違法行為已全部得到糾正,沿線群眾也接受了一次法治教育。
亮劍制售假酒維護市場秩序
眾所周知,假酒是行業的一大毒瘤,嚴重干擾市場健康發展,損害消費者的合法權益。
打擊制假售假的新聞頻見報端,然而由檢察機關對于制假、售假人員提起刑事附帶民事公益訴訟案例在阿克蘇地區卻是頭一回。
去年11月12日,由阿克蘇市人民檢察院首次提起的被告人何某甲、何某乙、蔣某某3人涉嫌生產、銷售假冒偽劣產品刑事附帶民事公益訴訟一案,在阿克蘇市人民法院公開開庭審理。
何某甲自2016年3月起購買灌裝白酒設備,從廢品回收站購買酒瓶,伙同蔣某某在網上購買酒瓶蓋、包裝材料,伙同何某乙在阿克蘇市某小區內生產假冒偽劣白酒后,向阿克蘇市周邊鄉(鎮)商店銷售。
接到工商管理部門移送的案件線索后,公安機關對其制售設備材料及銷售賬本進行查獲,經統計,其銷售金額達76萬余元。
現場查扣違法所得款5.3萬元,未銷售各類假酒539件,扣押制售假酒包裝紙箱200余件,瓶蓋18箱,酒瓶標簽封口證144頁,散裝大桶酒20桶,物流提貨單若干。
案發后,經鑒定,涉案酒品不符合《濃香型白酒》國家標準,檢驗結論為不合格。
庭審中,在公訴人出示的種種證據面前,3名被告人當庭表示認罪。
今年2月,阿克蘇市人民法院對何某甲、何某乙、蔣某某三人作出判決,何某甲犯生產、銷售假冒偽劣產品罪,被判處有期徒刑7年,并處罰金40萬元,何某乙、蔣某某犯生產、銷售假冒偽劣產品罪,被判處有期徒刑1年8個月,并處罰金20萬元。
同時,3名被告主動與司法機關達成協議,在地區級以上媒體向消費者公開賠禮道歉,繳納懲罰性賠償金7.5萬元。
為切實維護市場秩序,保障廣大消費者合法權益,今年以來,阿克蘇地區兩級檢察機關還開展了“舌尖上的安全”公益訴訟專項活動,加大了涉食用農產品、食品生產、銷售公益訴訟案件辦理力度,糾正行政機關違法行使職權和不作為,打擊侵害眾多消費者合法權益的違法行為,取得了實實在在的效果。