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全國人大常委會表決通過資源稅法
新疆平安網(wǎng)訊（法制網(wǎng)記者 蒲曉磊） 8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了資源稅法。會議結(jié)束后,全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。
財政部稅政司一級巡視員徐國喬在回答記者提問時說,資源稅自1984年開征以來,經(jīng)過逐步的改革和完善,稅制要素已基本合理,運行也比較平穩(wěn)。按照落實稅收法定的要求,這次立法保持了現(xiàn)行的稅制框架和稅負水平總體不變的原則,對不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和改革的要求做了適當?shù)恼{(diào)整,所以將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。
徐國喬說,與現(xiàn)行的資源稅制度相比,資源稅法主要有三個方面的變化:
統(tǒng)一了稅目。按照現(xiàn)行制度的規(guī)定,中央層面列舉了30多種主要資源的品目,沒有列舉的由省級人民政府具體確定。資源稅法對稅目進行了統(tǒng)一的規(guī)范,將目前所有的應(yīng)稅資源產(chǎn)品都在稅法中一一列明,目前所列的稅目有164個,涵蓋了所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。
調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限,按照現(xiàn)行制度規(guī)定,資源稅按不同的資源品目分別實行固定稅率和幅度稅率,實行固定稅率的包括原油、天然氣、中重稀土等等,其他資源實行幅度稅率。對實行幅度稅率的應(yīng)稅資源,由省級人民政府確定具體的稅率。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率,對實行幅度稅率的資源,按照落實稅收法定原則的要求,明確其具體的適用稅率由省級人民政府提出,報同級人大常委會決定。
規(guī)范了減免稅政策。現(xiàn)行的資源稅減免政策既有長期性的政策,也有階段性的政策,對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策稅法作出了明確的規(guī)定,包括對油氣開采運輸過程中自用資源和因安全生產(chǎn)需要抽采煤層氣,免征資源稅。對低豐度油氣田,高含硫天然氣,三次采油、深水油氣田、稠油、高凝油、衰竭期礦山減征資源稅。同時為了更好地適應(yīng)實際需要,便于相機調(diào)控,稅法授權(quán)國務(wù)院對有利于資源節(jié)約集約利用、保護環(huán)境等情形可以規(guī)定減免資源稅,并報全國人大常委會備案。對共伴生礦、低品位礦、尾礦以及因意外事故和自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,稅法授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市確定減免資源稅的具體辦法。