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維護(hù)公共利益 檢察官在行動
“臭味太大了!”8月6日9時(shí)許，烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民檢察院民行科檢察官侯穎在廣播上聽到一條信息，一位市民反映，烏市廬山街和衛(wèi)星路交叉處臭味熏人，嚴(yán)重影響附近市民的正常生活。
侯穎腦袋里頓時(shí)打出問號：臭味來自哪里?相關(guān)職能部門介入了嗎?
一上班，該科室人員碰頭后，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)吳江南匯報(bào)了情況。
“群眾關(guān)切的問題，就是我們努力的方向。要把情況調(diào)查摸排好，給群眾滿意的回復(fù)。”吳江南說。
頂著37℃的高溫，檢察官肖雷、侯穎到市民反映的路段調(diào)查。徒步查找、詢問市民……他們找到了臭味來源，位于衛(wèi)星路上風(fēng)口的一家食品公司廠區(qū)。
這家食品公司的其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)為動物產(chǎn)品加工及銷售。肖雷、侯穎找到該公司相關(guān)責(zé)任人說明情況，對方解釋，臭味來源于公司的動物待宰區(qū)。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，牲畜在宰殺前應(yīng)靜養(yǎng)12小時(shí)。車間內(nèi)雖有除味設(shè)施，但目前待宰區(qū)有數(shù)百頭牲畜，外加天氣炎熱，除味效果并不理想。
“異味已經(jīng)影響到市民的正常生活，必須采取更為有效的舉措解決問題。”肖雷說。
該公司另一名行政負(fù)責(zé)人當(dāng)即回復(fù)，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)督導(dǎo)此事，公司也已擬定多種應(yīng)對措施，并且建設(shè)了新廠，最快本月底將屠宰業(yè)務(wù)整體搬離此地。他表示，在屠宰區(qū)暫未搬離的這段時(shí)間一定會盡全力“消臭”。
一上午的時(shí)間過去了。肖雷和侯穎直言，他們最大的欣慰就是能及時(shí)調(diào)查群眾反映的情況、回應(yīng)群眾需求。
事實(shí)上，這就是公益訴訟檢察官的日常：發(fā)現(xiàn)線索、調(diào)查核實(shí)、立案或不立案。
公益訴訟檢察官們的足跡遍布線下、網(wǎng)上，去年該院發(fā)出一份《檢察建議書》，讓113家違規(guī)網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲服務(wù)商下線。
去年9月，檢察官們了解到一外賣平臺內(nèi)混有無資質(zhì)的餐飲商家。從來不點(diǎn)外賣的肖雷，專門下載了外賣APP，經(jīng)過線上取證、線下調(diào)查，最終查明確實(shí)有部分餐飲商家存在多種問題，比如無相關(guān)資質(zhì)、有資質(zhì)但未上傳至網(wǎng)上。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，該院向轄區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出《檢察建議書》。對此，轄區(qū)市場監(jiān)督管理局抽調(diào)人員成立專案小組，并制定了《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了為期2個(gè)月的專項(xiàng)行動。
去年11月，在該區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)給該區(qū)檢察院的書面回復(fù)中寫到，專項(xiàng)行動中，共檢查網(wǎng)絡(luò)供餐實(shí)體餐飲單位56家，責(zé)令整改6家。該局還約談了某外賣平臺烏魯木齊的負(fù)責(zé)人，通報(bào)其平臺內(nèi)外賣餐飲單位存在的問題，督促其平臺開展“凈網(wǎng)行動”。行動清查了轄區(qū)747家網(wǎng)絡(luò)餐飲提供商，發(fā)現(xiàn)331家存在問題，已進(jìn)行整改;另有113家為證照不全，目前已全部下線。
此次履職中，行政機(jī)關(guān)的積極作為使檢察建議的剛性監(jiān)督成效得以顯現(xiàn)。
維護(hù)公共利益，引導(dǎo)社會法治進(jìn)步，正是公益訴訟這一良好制度的目的。為此，肖雷等人結(jié)合工作職責(zé)，重點(diǎn)針對環(huán)境污染、食品藥品安全等公益訴訟案件多發(fā)領(lǐng)域，制定了有本地區(qū)特色的《檢察公益訴訟宣傳手冊》，印發(fā)2000本，目前已發(fā)放到轄區(qū)95個(gè)社區(qū)(村)。
近日，兩人又前往轄區(qū)多家口腔醫(yī)院或診所進(jìn)行調(diào)查。
“市民接觸較多的洗牙項(xiàng)目，吐出來的水是醫(yī)療廢水，不能和普通污水一樣處理，應(yīng)該進(jìn)專門消毒及處置。但現(xiàn)實(shí)中，并不是每一家醫(yī)院或診所都能按規(guī)定進(jìn)行，今后我們將對這一領(lǐng)域予以重點(diǎn)關(guān)注。”肖雷說。