
5月23日一早,走進辦公室,王攀峰翻開桌上的日歷,距離他離開新疆的日子僅剩兩個多月,雖然回家的日子越來越近,可王攀峰的不舍之情越來越濃。
2018年8月1日,江蘇省南京市中級人民法院行政庭員額法官王攀峰帶著期待,來到新疆伊犁哈薩克自治州。在伊寧市人民法院,王攀峰掛職黨組成員、副院長,主管立案庭和行政庭。
根據自己的工作經驗和伊寧市法院的實際情況,王攀峰制定了《關于進一步推進案件繁簡分流工作實施方案》并施行。
“伊寧市法院受理的案件中民間借貸、經濟糾紛較多,大部分案件的案情都很簡單,處理起來并不難……”王攀峰提出加大立案庭民事速裁人員的投入,在立案庭設立6個速裁小組,將大量案情簡單、訴訟標的小的案件通過速裁和小額訴訟程序解決,把少量案情重大、疑難、復雜的案件,在充分考慮法官辦案能力、經驗及特長等因素的基礎上分配給員額法官。他的這一做法使得大量簡單案件在立案階段就得到有效解決。
王攀峰還提出成立多元化調解中心,設置訴前調解、人民調解、行政調解、律師調解、商事調解和保險行業等六個調解工作室。如今,綜治組織、行政機關、人民調解委員會、律師協會等力量積極參與矛盾糾紛預防化解、第三方調解,案件訴訟外分流達到20%以上。
多管齊下,及時跟進,案多人少的矛盾在伊寧市法院得到有效緩解。王攀峰的做法也為伊犁州法院系統提供了經驗。
從2015年9月開始,伊犁州除奎屯市以外所有行政一審案件都集中到伊寧市法院管轄審理。王攀峰在工作中發現,院里行政庭法官少,而行政審判專業性較強,即使是辦理過多年案件的法官,對行政訴訟案件審理思路和方式方法都不同。
王攀峰經調查了解后發現,當地的行政案件并不復雜,只是當事人對相關法律法規的認知不清楚,有些案件根本不需要到法院來訴訟。一段時間以來,王攀峰都參與行政案件的審理,對于不屬于行政訴訟受案范圍的案件和直接審閱卷宗就可以裁定駁回的案件,在和當事人積極溝通處理后都得到妥善解決。同時,對于重大、疑難、復雜的案件及一些發回重審的案件,王攀峰都會申請由他來審理。
在審理這些案件過程中,為了能夠進一步查明當事人的損失,王攀峰幾次前往當事人家中實地了解。這些,都被同事們看在眼里,被當事人記在心里。
為了把更多好經驗留在新疆,王攀峰將自己的行政審判經驗和技巧毫無保留地傳授給伊寧市法院的法官們,他還主動觀摩法官庭審,指出需要改進之處。
如今,伊寧市法院行政庭法官的審判水平得到很大提高。
回首在新疆的10個月,王攀峰定義為“不虛此行”。