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伊犁州城市工作會(huì)議舉行總結(jié)會(huì)議
趙天杰在自治州城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
立足當(dāng)前 面向未來(lái) 扎實(shí)做好新時(shí)代城市工作
讓城市更美好 人民更幸福 發(fā)展更健康
庫(kù)爾瑪什·斯?fàn)柦鞒謺?huì)議
新疆平安網(wǎng)訊（伊犁日?qǐng)?bào)記者 李新安）5月18日下午，為期兩天半的伊犁哈薩克自治州城市工作會(huì)議舉行總結(jié)會(huì)議，伊犁州黨委書(shū)記，兵團(tuán)四師黨委第一書(shū)記、第一政委趙天杰出席會(huì)議并講話。他要求，各級(jí)黨委、政府要立即行動(dòng)起來(lái)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提升能力、狠抓落實(shí)，以更加開(kāi)放的理念、更加高昂的斗志、更加有效的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)自治州城市工作再上新臺(tái)階，為開(kāi)創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面、加快打造“塞外江南”新伊犁作出新的更大貢獻(xiàn)。
州黨委副書(shū)記、州長(zhǎng)庫(kù)爾瑪什·斯?fàn)柦鞒謺?huì)議。
趙天杰指出，召開(kāi)此次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)城市工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期城市工作，全力推動(dòng)思想轉(zhuǎn)折、觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)工作重心適度轉(zhuǎn)移和由被動(dòng)適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、人口進(jìn)城鎮(zhèn)、居住進(jìn)小區(qū)、管理進(jìn)社區(qū)、辦事進(jìn)大廳”，把自治州城市工作提高到一個(gè)新水平，讓城市更美好、人民更幸福、發(fā)展更健康，為開(kāi)創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面、加快打造“塞外江南”新伊犁提供有力支撐。
趙天杰指出，能否做好新時(shí)代城市工作，既是對(duì)各級(jí)黨政貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的直接檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。做好新時(shí)代的城市工作，必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，從更寬廣的空間、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間，梳理發(fā)展脈絡(luò)，把握客觀規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加科學(xué)地推動(dòng)自治州城市工作闊步前行。
趙天杰從放眼世界看城市，波瀾壯闊、競(jìng)相發(fā)展；縱覽全國(guó)看城市，曲折前進(jìn)、快速發(fā)展；立足伊犁看城市，曾經(jīng)領(lǐng)先、現(xiàn)已掉隊(duì)三個(gè)方面，全面分析了城市化發(fā)展的進(jìn)程，深刻剖析了州直城市化面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上更加清醒、工作上更加主動(dòng)，自覺(jué)在更大的范圍內(nèi)思考問(wèn)題，在更寬的維度上認(rèn)識(shí)規(guī)律，在更深的層次上找準(zhǔn)差距，在更高的水準(zhǔn)上確立標(biāo)桿，在更多的途徑上尋求辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化理念引領(lǐng)、思路創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐操作，做到“六個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)自治州城市工作進(jìn)入健康發(fā)展的快車道。一要堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提；二要堅(jiān)持以人民為中心；三要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為關(guān)鍵；四要堅(jiān)持以遵循規(guī)律為準(zhǔn)則；五要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力；六要堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重。
趙天杰強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前、面向未來(lái)，扎實(shí)做好新時(shí)代城市工作。他指出，中央、自治區(qū)城市工作會(huì)議對(duì)新時(shí)代城市工作作出全面部署，我們要深刻把握習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、突出文化傳承、突出以人為本、突出產(chǎn)城融合、突出綠色發(fā)展、突出精準(zhǔn)精細(xì)、突出改革創(chuàng)新、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出安定和諧，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，打造特色宜居城市，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明的城市發(fā)展路子。
趙天杰強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期，城市工作要著力抓好八個(gè)方面的工作。
一要著力強(qiáng)化城市規(guī)劃。進(jìn)一步完善州直城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，全面提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。要堅(jiān)持高水平制定規(guī)劃，秉持“富規(guī)劃、窮建設(shè)、留白未來(lái)”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”；要堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束；要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)建設(shè)和自治州“塞外江南·詩(shī)畫(huà)伊犁”形象定位，著力打造各縣市城市名片。
二要著力塑造城市特色。突出彰顯“一體多元”的文化特色、“塞外江南·詩(shī)畫(huà)伊犁”的生態(tài)特色、多民族聚居的地域特色、“向西開(kāi)放重要門(mén)戶”的邊境特色，打造特色凸顯的區(qū)域中心城市、交通樞紐城市、旅游城市、工業(yè)城市、邊境口岸城市。要優(yōu)化城市整體設(shè)計(jì)，全面開(kāi)展州直城市設(shè)計(jì)編制工作，順應(yīng)自然人文地理地貌，秉承傳統(tǒng)山水格局，突出城市定位，高水平抓好城市整體形態(tài)、基本輪廓、環(huán)境景觀、風(fēng)格色彩、建筑藝術(shù)等設(shè)計(jì)；要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管控，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，保護(hù)好城市的天際線、水岸線、山脊線、綠地線；要注重傳承城市文脈，堅(jiān)持以強(qiáng)烈的文化意識(shí)推進(jìn)城市發(fā)展，讓州直每一座城市都有故事、有內(nèi)涵、有靈魂；要注重特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，遵循小而特、小而專、小而高、小而精、小而活、小而美的方向，培育打造一批具有伊犁特色的旅游服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、工貿(mào)商貿(mào)、民俗人文、宜居康養(yǎng)、邊境口岸小鎮(zhèn)。
三要著力完善城市功能。堅(jiān)持以滿足人民群眾生活需要為目標(biāo)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，補(bǔ)齊各類短板，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施要適度超前謀劃，切實(shí)把城市修補(bǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，做到小區(qū)里、做到樓宇里、做到群眾心坎里。要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建對(duì)外大聯(lián)通的交通體系，形成級(jí)配合理的城市道路網(wǎng)絡(luò)體系，健全城市公共交通運(yùn)營(yíng)體系，進(jìn)一步完善城市靜態(tài)交通系統(tǒng)；要加大老城區(qū)改造力度，堅(jiān)持改造更新與保護(hù)修復(fù)并重，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“雙修”工程，提升老城區(qū)的功能和品位；要大力提升亮化水平，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，建筑、道路、景觀相結(jié)合，體現(xiàn)城市藝術(shù)和人文特色，突顯整體感、層次感和美感；要強(qiáng)化公共服務(wù)保障，不斷完善城市住房保障體系和商品房供應(yīng)體系，努力滿足群眾住房需求，推進(jìn)“居住進(jìn)小區(qū)”，完善各類公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建15分鐘社區(qū)服務(wù)圈和5分鐘便民生活圈；要穩(wěn)步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，科學(xué)編制城市綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌各類管線鋪設(shè)，綜合利用地下空間資源。
四要著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化產(chǎn)城結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、城市產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以業(yè)興城、以城帶業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動(dòng)。要強(qiáng)力抓經(jīng)濟(jì)，在確保穩(wěn)定的前提下，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，找到結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；要突出抓工業(yè)，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)、骨干企業(yè)做強(qiáng)、工業(yè)園區(qū)集聚戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)發(fā)展作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和周邊市政配套功能，加大“企業(yè)進(jìn)園區(qū)”力度，實(shí)現(xiàn)以園引企、以企興園、以園促業(yè)，加快推進(jìn)州直資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換；要重點(diǎn)抓招商，堅(jiān)持“不論項(xiàng)目大小、建在伊犁就好，不論資金多少、投在伊犁就好，不論老板大小、來(lái)伊犁創(chuàng)業(yè)就好”的理念，加大招商引資力度，切實(shí)解決有沒(méi)有的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)；要核心抓項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)內(nèi)涵建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)等，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的謀劃、規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施，特別要圍繞提升吸引力和聚集人口，加快實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)發(fā)展；要全民抓創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建多領(lǐng)域、多層級(jí)、全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快形成千家萬(wàn)戶辦企業(yè)、千軍萬(wàn)馬促發(fā)展的生動(dòng)局面；要合力抓環(huán)境，積極優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)落地發(fā)展提供快捷高效的服務(wù)，讓所有生活在伊犁的人能各在其位、各盡其才，各得其所、各有其樂(lè)。
五要著力保護(hù)城市生態(tài)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極修復(fù)城市退化的自然生態(tài)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，讓好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力完善城市水系，充分利用城市周邊河流的自然走向和水位落差，引水進(jìn)城，構(gòu)建水系網(wǎng)絡(luò)，以水系讓城市靈動(dòng)起來(lái)；要積極建設(shè)綠色城市，按照城市居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，堅(jiān)持植樹(shù)造林向城市城鎮(zhèn)和道路兩側(cè)集中，用寬闊的“綠綢帶”把城鎮(zhèn)環(huán)起來(lái)，把城市建成“綠島”，要提升綠化景觀水平，刷新城市的“顏值”，要增加街頭綠地、小微游園等綠地密度；要加強(qiáng)城市污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、人居環(huán)境“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；要推進(jìn)海綿城市建設(shè)，因地制宜、綜合施策，對(duì)雨水進(jìn)行自然積存、自然滲透、自然凈化，特別要減少城市硬覆蓋地面，推廣透水性建材鋪裝，增強(qiáng)城市排水防澇能力。
六要著力提升管理水平。堅(jiān)持把提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感、安全感、滿意度作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出精準(zhǔn)精細(xì)，創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)公眾參與，提升管理質(zhì)效。要突出人性化，進(jìn)一步整合優(yōu)化服務(wù)資源，加強(qiáng)“一站式”“窗口式”集中聯(lián)合審批服務(wù)，積極推動(dòng)“辦事進(jìn)大廳”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，最大程度方便群眾；要突出法治化，堅(jiān)持用法治思維和法治方式加強(qiáng)城市管理，使城市治理在法治軌道上高效運(yùn)行；要突出精細(xì)化，把精細(xì)化的理念、措施、要求落實(shí)到城市管理的全過(guò)程，從細(xì)微處抓起、管起，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，努力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局，積極探索“社區(qū)黨建+”工作模式，著力實(shí)現(xiàn)“管理進(jìn)社區(qū)”；要突出智慧化，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，拓展數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能，提升城市管理的精度和效率；要突出文明化，大力開(kāi)展城市文明創(chuàng)建工程，引導(dǎo)市民文明出行、文明生活，積極爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、爭(zhēng)做文明市民；要突出常態(tài)化，把城市精準(zhǔn)精細(xì)管理的體制機(jī)制、辦法措施通過(guò)制度的辦法固化下來(lái)，使城市管理成為政府、社會(huì)、群眾共同的自覺(jué)行為。
七要著力推動(dòng)融合發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合服務(wù)均等化，全面落實(shí)戶籍制度改革政策，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，加速推動(dòng)“人口進(jìn)城鎮(zhèn)”；要著力深化兵地融合發(fā)展，堅(jiān)持維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共促、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共融、生態(tài)文明共創(chuàng)，共同打造“塞外江南”新伊犁。
八要著力打造平安城市。要自覺(jué)把城市工作擺在貫徹黨中央治疆方略、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大格局、大邏輯中去謀劃和思考，按照自治區(qū)黨委要求，全面打好反恐維穩(wěn)“組合拳”，更加平穩(wěn)、平靜、平和、精細(xì)、精準(zhǔn)地做好工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治理，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推進(jìn)“平安伊犁”提檔升級(jí)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗；要保障運(yùn)行安全，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制和保障措施，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力；要鞏固民族團(tuán)結(jié)，持續(xù)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，促進(jìn)各族群眾深度交往交流交融。
趙天杰指出，城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，全州上下必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，強(qiáng)化辯證思維、系統(tǒng)思維、整體思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，以改革創(chuàng)新的勇氣，探索和破解新時(shí)代城市工作的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，推動(dòng)州直城市工作上水平。
趙天杰要求，要加強(qiáng)組織保障，各級(jí)黨委要把城市工作納入重要議事日程，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級(jí)政府要把城市工作擺在更加突出的位置、納入整體工作統(tǒng)籌、作為重要任務(wù)推進(jìn)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)機(jī)制保障，健全投融資機(jī)制，優(yōu)化土地利用機(jī)制，完善全民參與機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力破解工作的實(shí)際問(wèn)題，加大城市工作在績(jī)效考評(píng)中的比重。要加強(qiáng)人才保障，注重培養(yǎng)城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的專業(yè)型干部，大力選拔懂城市、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的干部，提高城市工作能力和水平。
庫(kù)爾瑪什·斯?fàn)柦赋觯灾沃莞骺h市各部門(mén)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、吃透精神抓落實(shí)，堅(jiān)決打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，加快思想的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)的提高、觀念的更新，切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治州城市工作會(huì)議精神上來(lái)，把問(wèn)題研究透、把標(biāo)準(zhǔn)提起來(lái)、把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，自覺(jué)用新視野、新思維、新理念審視和謀劃城市工作，推動(dòng)工作落實(shí)上軌道、提速度、見(jiàn)成效。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃抓落實(shí)，走出一條具有伊犁特色的城市發(fā)展路子。堅(jiān)持久久為功、持續(xù)用力抓落實(shí)，認(rèn)真查找城市工作中存在的不足，全力補(bǔ)齊短板，共同譜寫(xiě)伊犁城市工作新篇章。
在總結(jié)會(huì)上，奎屯市、可克達(dá)拉市領(lǐng)導(dǎo)就城市工作經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言；伊寧市、新源縣和州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
會(huì)議期間，與會(huì)人員實(shí)地觀摩了奎屯市、可克達(dá)拉市的城市工作。
總結(jié)會(huì)以視頻會(huì)議形式召開(kāi)。李建國(guó)、阿不都沙拉木·沙德克、焦亦民、石崗、劉新利、吳堅(jiān)、帕爾哈德·賽義德、熱孜別克·哈木扎、賈伊生、李新軍、高天山、陶青松、郝建民等州四套班子領(lǐng)導(dǎo)，兵團(tuán)四師、七師分管城市工作領(lǐng)導(dǎo)，州直各縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)、常務(wù)副縣（市）長(zhǎng)、分管城建工作的副縣（市）長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，自治州各部、委、辦、局、人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，中央、自治區(qū)駐伊單位領(lǐng)導(dǎo)，州直屬大中專學(xué)校、在伊大企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。